Избранные труды

Наконец, немаловажен вопрос о возможности освобождения от уголовной ответственности лиц, виновных в таком коррупционном преступлении, как взяточничество. Дореволюционное Уложение о наказаниях уголовных и исправительных определяло, что принятие подарка без изъявления предварительного согласия за правомерное действие после его совершения влечет ответственность лишь в случае, если должностное лицо не возвратит его немедленно и, во всяком случае, не позднее как через три дня. Ответственность получившего взятку при лихоимстве могла быть только смягчена, если чиновник «прежде какого-либо вследствие оной нарушения своих по службе обязанностей объявит о том с раскаянием своему начальству». В этом случае суд мог, «смотря по обстоятельствам, более или менее удостоверяющим в искренности его раскаяния», ограничиться исключением из службы или удалением от должности, или одним строгим выговором со внесением или без внесения оного в послужной список.

Интересы борьбы с коррупцией требуют доведения до логического конца идеи, закрепленной в примечании к ст. 174 действующего УК, об освобождении от уголовной ответственности лиц, давших взятку и добровольно заявивших о содеянном. Последовательно проводя эту важную идею деятельного раскаяния, следует безусловно распространить данное правило на посредников во взяточничестве и на всех других, являвшихся соучастниками в даче и получении взятки.

В литературе высказывалось предложение о возможности освобождения от уголовной ответственности деятельно раскаявшегося взяткополучателя (11). Наша рабочая группа сформулировала следующее примечание к ст. 173 УК: «Лицо, получившее взятку, не связанную с ее вымогательством, освобождается судом от наказания, если оно явилось с повинной, не зная об осведомленности органов дознания, следователя, прокурора, суда о совершенном им преступлении, активно способствовало его раскрытию, возвратило полученное или возместило его стоимость». При этом в интересах соблюдения законности обязанность освобождения должна быть возложена на суд, который установит действительный факт взяточничества и подлинную добровольность сделанного заявления.

Предложение о полной декриминализации дачи взятки (12) не может быть принято потому, что во многих случаях, особенно в настоящее время, именно взяткодатель, не подвергаясь никакому вымогательству, выступает как инициатор подкупа и «соблазняет» лицо, уполномоченное на выполнение государственных функций.

Литература

(1). Закон о борьбе с коррупцией, принятый в первом чтении Верховным Советом // Российская газета. 1993. 16 апр.

(2). См., например: Кузнецова Н. Ф. Коррупция в системе уголовных преступлений// Вестн. МГУ. Сер. 2. Право. 1993. № 1. С. 21–22.

(3). См.: Проект Закона Российской Федерации о внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР // Щит и меч. 1993. № 4. С. 4. В Проекте УК Российской Федерации, подготовленном рабочей группой Министерства юстиции, предлагается установить специальную ответственность за подкуп должностных лиц общественных объединений и профессиональных союзов (ст. 153), подкуп журналистов (ст. 154), коммерческий подкуп (ст. 184), подкуп участников и организаторов спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (ст. 187) (см.: Преступление и наказание Комментарий к проекту Уголовного кодекса России. М., 1993. С. 133–134, 182–184, 187–188).

(4). См. также: Пономарев П. Г. Понятие коррупции и уголовно-правовые вопросы ее сдерживания // Правовые и организационные проблемы борьбы с коррупцией. Материалы науч. – практ. конф. М., 1993. С. 50–51.

(5). Под попустительством другому преступлению в данном случае понимается умышленное заранее не обещанное непринятие лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, предусмотренных законом мер по предупреждению, пресечению, выявлению преступления, изобличению виновных, привлечению их к ответственности, возмещению вреда или оказание содействия в легализации преступно нажитых средств, совершенное из корыстной, личной или групповой заинтересованности. Формулировка предложена профессором А. И. Долговой.

(6). См. подробнее: Волженкин Б. В. Ответственность за взяточничество по российскому уголовному законодательству второй половины XIX – начала XX в. // Правоведение. 1991. № 2. (7). А. К. Квициния предлагал выделить в особый состав преступления получение должностным лицом вознаграждения, подарков или иных выгод после совершения или несовершения им каких-либо служебных действий, если они производились при полном отсутствии соглашения об этом, но оказались выгодными для дающего подарок – вознаграждение (см. Квициния А. Должностные преступления: уголовно-правовые и криминологические аспекты. Тбилиси, 1988. С. 165–166.