Избранные труды

В таких местах проблема организации раскрытия преступлений должна решаться путем повышения качества оперативно-служебной работы участковых инспекторов милиции во взаимодействии со специализированными общественными формированиями. Заслуживает, в частности, распространения положительный опыт раскрытия преступлений участковыми инспекторами с помощью групп ДНД и ОКОД в сельских районах Вологодской области [58,41].

Активнее надо привлекать участкового инспектора и к раскрытию тяжких преступлений против личности, совершенных в прошлые годы.

Таковы основные аспекты деятельности участковых инспекторов милиции в сфере борьбы с тяжкими насильственными преступлениями. Их работа в данном направлении сводится прежде всего к добросовестному и квалифицированному выполнению своих функциональных обязанностей.

§ 4. Совершенствование деятельности иных милицейских служб

Дежурные части.

В борьбе с тяжкими насильственными преступлениями важную роль играют дежурные части органов внутренних дел. Они являются командными пунктами управления, организаторами раскрытия преступлений по горячим следам, центрами оперативной информации и связи. На них возложены ответственные обязанности по предупреждению, пресечению и раскрытию криминальных деяний.

Дежурные части принимают основной объем информации о преступлениях и иных правонарушениях, осуществляют важные функции по регистрации заявлений и сообщений. Трудно переоценить и роль дежурных частей в организации комплексного использования сил и средств органа внутренних дел при раскрытии преступлений.

К сожалению, в этой деятельности еще немало упущений. Как отмечается в решении коллегии МВД СССР от 30 августа 1985 г. «О недостатках в работе дежурных частей и мерах по ее коренному улучшению», в ряде мест дежурные части неудовлетворительно выполняют возложенные на них обязанности по обеспечению управления силами и средствами органов внутренних дел при пресечении и раскрытии преступлений, нарушают установленный порядок приема заявлений и сообщений граждан и оперативного реагирования на них.

При осложнениях оперативной обстановки отдельные дежурные, особенно в звене горрайонорганов, в силу слабого знания возложенных на них обязанностей нередко проявляют растерянность и профессиональную беспомощность, нерасторопность и медлительность, не умеют четко ввести в действие соответствующие типовые планы, обеспечить взаимодействие служб органа внутренних дел, территориальных и транспортных подразделений милиции, а также соседних ГРОВД.

МВД СССР разработало конкретные мероприятия, направленные на коренное улучшение работы дежурных частей, уделив особое внимание поддержанию высокой готовности их личного состава к действиям в сложной обстановке, обеспечению оперативного управления силами и средствами в раскрытии преступлений по горячим следам, укреплению законности в деятельности данных подразделений, усилению контроля за соблюдением в них учетно-регистрационной дисциплины.

В целях совершенствования деятельности дежурных частей по борьбе с тяжкими насильственными преступлениями необходимо постоянно укреплять их деловые связи с аппаратами уголовного розыска и предварительного следствия. Для успешного и быстрого осуществления мероприятий по раскрытию опасных криминальных посягательств на личность в дежурных частях должны находиться разработанные аппаратами уголовного розыска соответствующие картотеки и типовые программы неотложных действий, схемы возможных маршрутов передвижения преступников, мест их укрытия, блокирования отдельных районов, населенных пунктов и т. д.

При поступлении сообщения о совершении тяжкого преступления против личности дежурный по органу внутренних дел наряду с его регистрацией и уточнением необходимых подробностей (времени, места, способа посягательства, количества преступников, наличия у них оружия, направления их движения и т. д.) обязан организовать проведение неотложных действий по раскрытию данного криминального акта. Оценив информацию, он принимает решения: о незамедлительном направлении на место происшествия ближайших нарядов милиции, а также следственно-оперативной группы; о преследовании и поиске преступника по горячим следам, об ориентировании на это других патрульно-постовых нарядов, организации заградительных мероприятий; о введении в действие типового плана, разработанного для таких случаев уголовным розыском, и др.

О происшествии немедленно докладывается начальнику органа внутренних дел (или его заместителю по оперативной работе) и аппарата уголовного розыска, информируются дежурный по МВД, УВД, соседние ГРОВД и ОВДТ. Кроме того, дежурный постоянно поддерживает связь со следственно-оперативной группой, выехавшей на место происшествия, проводит проверку причастности к совершенному преступлению лиц, состоящих на оперативно-справочных учетах, обеспечивает использование информации, содержащейся в И ПС.