Что же касается законодательной формулировки «отставание в психическом развитии, не связанное с психическим расстройством» (ч. 3 ст. 20 УК РФ), и понятие «задержка психического развития» (ЗПР), употребляемое в отношении несовершеннолетних лиц чаще всего в педагогике (дефектологии), психологии, медицине и т. п., видимо, следует рассматривать как одинаковые понятия, несущие равнозначную смысловую нагрузку.
При этом данная категория лиц склонна к девиантному поведению и совершению как тяжких, так и особо тяжких преступлений, которые не всегда регистрируются правоохранительными органами. Так, в 2004 г. в России по делам несовершеннолетних и защите их прав были направлены прекращенные уголовные дела и материалы об отказе в их возбуждении вследствие недостижения несовершеннолетними возраста уголовной ответственности, а также отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, в отношении 61 211 лиц, из которых 9 % (5548) приходилось на Северо-Западный федеральный округ.[503]
В свою очередь до сих пор на федеральном и региональном уровнях отсутствует дифференцированная уголовная статистика и криминологический учет лиц, дела в отношении которых прекращены по ч. 3 ст. 20 УК РФ.
Криминологические исследования показывают, что наличие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, социальная и педагогическая запущенность и другие причины способствуют при формировании личности несовершеннолетнего правонарушителя с девиантным и преступным поведением.
Вместе с тем на основе разработки современных методик для данной категории лиц необходимо улучшать медицинскую и психолого-коррекционную помощь, которая в настоящее время требует своего совершенствования.
При этом следует отметить, что с момента действия ч. 3 ст. 20 УК РФ и по настоящее время судебно-следственная практика испытывает значительные трудности по проведению медицинского, психологического и психиатрического обследования несовершеннолетних, отстающих в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством и совершивших различные преступления. В связи с этим представляется в наиболее крупных городах страны создать комплексные стационарные и амбулаторные психолого-медико-педагогические или судебно-психолого-медико-психиатрические экспертизы с приглашением на них в первом варианте эксперта-психиатра, а во втором – специалиста в области педагогики.
Таким образом, исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что интеллект и здоровье нации в настоящее время находятся под серьезной угрозой и требуют от государства незамедлительной помощи.
Пьянство и преступность[504]
Среди различных видов социально негативных явлений наиболее распространенным и достаточно живучим является пьянство. Само же потребление алкоголя известно с древнейших времен. В России, как отмечается в исторической литературе, впервые сведения о винном спирте приводятся в XII в. [14]
В свою очередь, пьянство и алкоголизм представляют серьезную опасность как для общества, так и для граждан. Достигнув огромных масштабов, пьянство стало одним из главных дестабилизирующих факторов, усугубляющих негативные социальные процессы в стране.
Большинство исследователей под пьянством понимают злоупотребление спиртными напитками, которое связано с определенной социально-психологической деградацией личности.
Алкоголизм же представляет собой болезненное влечение к злоупотреблению спиртными напитками и характеризуется как физиологической, так и психологической зависимостью лица от них.
В настоящее время можно достаточно уверенно констатировать, что в результате массового пьянства как социально негативного явления и алкоголизма широких масс населения государству причиняется не только существенный ущерб, но и ставится под угрозу его безопасность и здоровье нации.
По данным Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в стране насчитывается 2 млн 207 тыс. хронических алкоголиков, а на каждые 6 мужчин, страдающих этой болезнью, приходится 1 женщина. Отмечается, что смертность от алкогольных отравлений составляет около 15 человек на 100 тыс. населения, при этом от острых алкогольных отравлений ежегодно умирает примерно 30–40 тыс. человек. Особенно за последние годы в России растет количество потребления спиртных напитков, достигая от 10 до 15 л в год на душу населения [6].
Результатом массового потребления алкогольных напитков становится не только увеличение смертности, различных заболеваний на этой почве, но и, как следствие, сокращение средней продолжительности жизни и рождаемости в стране. При этом всеобщая алкоголизация населения напрямую связана с ростом злоупотреблений спиртными напитками молодым поколением, в частности несовершеннолетними.