Основные цели и принципы, формы и методы обращения с осужденными нашли свое четкое отражение и в отечественном уголовно-исполнительном законодательстве, что определяет уголовную политику в сфере исполнения уголовного наказания. Уголовно-исполнительный кодекс РФ, принятый Государственной Думой 18 декабря 1996 г. и вступивший в силу с 1 июля 1997 г., является основным законодательным источником уголовно-исполнительного права, в котором отражены важные направления уголовно-исполнительной политики.
Следовательно, уголовно-исполнительная политика как часть уголовной политики государства непосредственно находит свою реализацию в уголовно-исполнительном законодательстве и, в частности, в Уголовно-исполнительном кодексе РФ 1996 г., а также в иных законах и подзаконных актах, регулирующих вопросы исполнения наказания.
Не менее важная роль в российской системе права принадлежит уголовно-процессуальному праву.
Поэтому, являясь важнейшим компонентом российской правовой системы, уголовно-процессуальное право наряду с уголовно-процессуальным законодательством занимает особое место при осуществлении уголовной политики в защите прав и свобод человека и гражданина, поскольку следственные и судебные действия нередко проводятся вопреки желанию обвиняемых и подозреваемых, а также других участников процесса.
Не случайно наряду с основополагающими принципами уголовного судопроизводства – принципами законности при производстве по уголовному делу (ст. 7 УПК РФ); осуществления правосудия только судом (ст. 8 УПК РФ), неприкосновенности личности (ст. 10 УПК РФ); неприкосновенности жилища (ст. 12 УПК РФ); презумпции невиновности (ст. 14 УПК РФ) и другими предусмотрен и принцип охраны прав и свобод человека и гражданина (ст. 11 УПК РФ).
Особо следует отметить, что нормы уголовно-процессуального законодательства, являющиеся источником данной отрасли права, должны соответствовать положениям второй главы Конституции РФ, которые касаются прав и свобод человека и гражданина в уголовном процессе – равенство всех перед законом и судом, неприкосновенность личности, частной жизни, тайна переписки и сообщений, защита чести и доброго имени, неприкосновенность жилища, право на доступ к правосудию и судебную защиту, презумпция невиновности, право на труд и т. д.
Таким образом, основной закон гарантирует соблюдение прав и свобод человека и гражданина в уголовном процессе. И здесь уже можно говорить об одном из направлений уголовной политики государства в уголовном процессе как отрасли права, которая занимает важное место в системе права.
Вся же уголовная политика на современном этапе развития российского государства, как мы уже отмечали, находит свою реализацию через рассмотренные нами отрасли права, занимающие особое место в системе права, а также уголовное, уголовно-исполнительное, уголовно-процессуальное законодательство и деятельность правоприменительных органов по предупреждению преступности в нашей стране.
Интеллект, девиантное поведение и преступность[492]
Интеллект как способность мышления и рационального познания – относительно устойчивая структура умственных способностей индивида требует постоянной познавательной активности.[493]
Однако, как показывает жизнь, за последние годы интеллект особенно молодого поколения оставляет желать лучшего, так как между интеллектом, девиантным поведением и преступностью существует тесная взаимосвязь.
Социально негативные явления, социальные отклонения, виды девиантного поведения – это, можно сказать, понятия как бы тождественные, представляющие собой нарушения социальных, нравственных, юридических норм, установленных обществом и государством.
Среди многочисленных видов девиантного поведения, разрушительно воздействующих на интеллект следует выделить группу отклонений и психических девиаций, которые непосредственно связаны с преступностью и административными правонарушениями. К ним относятся: наркотизм; токсикотизм; пьянство; социальный паразитизм; психическое расстройство, не исключающее вменяемости; отставание в психическом развитии, не связанное с психическим расстройством, и др.
Если говорить о пьянстве, то Россия с 1993 г. занимает первое место в мире по душевому потреблению алкоголя, обогнав традиционного лидера – Францию.[494]
Криминальная напряженность в обществе усугубляется не только общей алкоголизацией населения, но и совершением преступлений лицами в состоянии алкогольного опьянения. Так, из зарегистрированных всего преступлений 2 893 810 в 2004 г. ими было совершено 274 988, в 2005 г. из 3 554 738 преступлений данной категорией лиц было совершено 275 947, а за 9 месяцев 2006 г. из зарегистрированных 2 922 тыс. преступлений каждое шестое было совершено в состоянии алкогольного опьянения.