15. Сведения о состоянии преступности и раскрываемости преступлений в Российской Федерации за 12 месяцев 2000 г. М., 2001–2006.
16.
17.
18. Советское уголовное право. Общая часть / Под ред. ГА. Кригера и др. М., 1988. С. 99–100.
19. Состояние преступности в России за 1998 г. М., 1999. С. 14–15.
20. Судебная психиатрия. М., 1997. С. 230.
21. Терроризм и безопасность на транспорте в России (1991–2002 гг.). СПб., 2004.
Квалификация преступлений против общественной безопасности[505]
Определенную сложность в теории и судебно-следственной практике представляют собой проблемы квалификации преступлений против общественной безопасности. Данные преступления направлены главным образом на дестабилизацию общественной жизни, дезорганизацию общественного спокойствия граждан, а также на нарушение личных, общественных и государственных интересов. Речь, в частности, идет о совершении преступлений: организация незаконного вооружённого формирования или участие в нем (ст. 208); бандитизм (ст. 209); организация преступного сообщества или преступной организации (ст. 210); массовые беспорядки (ст. 212) УК РФ.
Для защиты интересов государства, общества, жизни, здоровья и прав граждан могут создаваться специальные вооруженные структуры и подразделения. В свою очередь создание и действие противозаконных вооруженных формирований нарушает стабильность в стране, порождает социальную напряженность среди населения, является необходимым условием для совершения тяжких и особо тяжких преступлений.
В ч. 1 ст. 208 УК устанавливается ответственность за создание вооруженного формирования (объединения, отряда, дружины или другой группы), которое не предусмотрено федеральным законом, а также руководство таким формированием или его финансирование.
Объектом преступления является общественная безопасность.
Объективная сторона данного преступления выражается в действиях по созданию вооруженного формирования, руководству таким формированием или его финансированию (ч. 1 ст. 208 УК), а также участие в вооруженном формировании (ч. 2 ст. 208 УК), не предусмотренном федеральным законом.
Незаконным считается любое вооруженное формирование, которое создано в нарушении требований федерального законодательства, при отсутствии какой-либо нормативной основы.
Незаконными следует также признавать формирования, создаваемые на основе противоречащих закону решений органов власти и управления субъектов Федерации, органов местного самоуправления либо федеральных органов исполнительной власти России. Незаконным вооруженным формированием могут являться объединение, отряд, дружина или иная устойчивая вооруженная группа лиц различного количества от двух до весьма значительного числа участников.
Вооруженность предполагает наличие у членов незаконного вооруженного формирования огнестрельного или холодного оружия, т. е. предметов, специально предназначенных для поражения живой или другой цели.
Создание незаконного вооруженного формирования означает организационная деятельность по образованию и функционированию (объединения, отряда, дружины или другой преступной группы), связанной с подбором участников, материальным обеспечением, приобретением оружия и боеприпасов, планирование преступной деятельности, подготовке мест нахождения и т. п.
Руководство незаконным вооруженным формированием выражается в осуществлении управленческих функций в отношении членов формирования, в разработке направленности его действий и самой деятельности, руководство по совершению конкретного преступления и т. п.
Субъект преступления – любое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления возраста 16 лет.
В ч. 2 ст. 208 УК установлена уголовная ответственность за участие в вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом.
Под участием в незаконном вооруженном формировании следует понимать как вступление в него, так и выполнение любых действий, определяемых функциональной направленностью данного формирования.
В соответствии с примечанием к ст. 208 УК лицо, добровольно прекратившее участие в незаконном вооруженном формировании и сдавшее оружие, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится другого состава преступления.
Рассматриваемое преступление необходимо отграничивать от сходных с ним общественно опасных деяний бандитизма (ст. 209 УК) и организации преступного сообщества (ст. 210 УК).
В этих случаях наряду с объективными признаками решающая роль для правильной квалификации и отграничения указанных преступлений принадлежит факультативным признакам субъективной стороны преступления – мотиву и цели.