Избранные труды. Том I

Перечисленные особенности мер гражданско-правовой ответственности обусловлены и предопределены характером общественных отношений, регулируемых и охраняемых при помощи норм советского гражданского права. Именно потому, что предметом регулирования советского гражданского права являются социалистические имущественные отношения, гражданско-правовые санкции оказываются способными обеспечить восстановление этих отношений в случае их нарушения, способными опираться в процессе своего действия не только на реальное, но и на возможное принуждение, стимулировать определенную общественно полезную деятельность не только при наличии, но иногда и при отсутствии вины со стороны правонарушителя. Но это и понятно. Специфика мер ответственности, применяемых на основе норм той или иной отрасли советского права, является одним из выражений характерного и специфического для нее метода правового регулирования, который, в свою очередь, предопределяется природой предмета, регулируемого данной отраслью права. Поэтому и анализ природы ответственности должен проводиться в соответствии с общими методологическими принципами, лежащими в основе исследования системы советского права в целом: от предмета как реальных общественных отношений к методу правового регулирования и от последнего как целого к формам ответственности как к его конкретному проявлению.

§ 2. Принципы гражданско-правовой ответственности в СССР

1

В общей системе норм советского гражданского права нормы об ответственности играют вспомогательную роль; они призваны обеспечить охрану тех социалистических общественных отношений, которые регулируются такими основными институтами, как право собственности, договор и т. п. В связи с этим и характер определяющих их принципов находится в прямой зависимости от характера задач, которые, в соответствии с материальными потребностями социалистического общества, возлагаются на советское гражданское право в целом.

Основная задача, стоящая перед советским гражданским правом, состоит в том, что при его помощи осуществляется регулирование определенного комплекса социалистических общественных отношений, главным образом имущественных отношений нашего общества. Выполнение этой задачи при помощи гражданско-правовых норм находится в полном соответствии с объективными экономическими законами, действующими при социализме.

Социализм развивается на основе экономического закона максимального удовлетворения «постоянно растущих материальных и культурных потребностей всего общества путем непрерывного роста и совершенствования социалистического производства на базе высшей техники».[230] Этому основному экономическому закону социализма подчинен объективный закон планомерного развития народного хозяйства, в силу действия которого становится не только возможным, но и необходимым государственное планирование как одна из важнейших форм деятельности социалистического государства.

Акты планирования и регулирования народного хозяйства, издаваемые советскими государственными органами, порождают административные правоотношения между ними и организациями, которым эти акты адресуются. Однако сферой административных отношений действие плановых актов не ограничивается. Система разделения труда между различными отраслями социалистического народного хозяйства и все более углубляющаяся и расширяющаяся специализация внутри каждой из этих отраслей обусловливают необходимость в установлении прямых хозяйственно-экономических связей между самими адресатами плановых заданий. Такого рода связи также подвергаются правовому регулированию и приобретают уже вид гражданских правоотношений, выступая в современных экономических условиях, характерных для социализма как первой, или низшей, фазы коммунизма, в эквивалентно-денежной форме.