Избранные труды. Том II

Исключение из оборота определенного комплекса вещей или имуществ известно не только нашему законодательству. В Древнем Риме из оборота изымались религиозные имущества, в феодальном обществе – родовые имения, в капиталистическом обществе – некоторые государственные имущества. Все дело, однако, в том, какие именно вещи из гражданского оборота изымаются. Изъятие вещей из гражданского оборота в советском законодательстве сообразуется с природой общественного строя, с основными принципами устройства советского социалистического общества.

Действительно, к вещам, изъятым из гражданского оборота, относятся земля, ее недра, воды и леса (ч. II ст. 95 ГК). Перечисленные объекты составляют исключительную собственность государства и потому никакими способами и ни при каких условиях не могут быть переданы в собственность кооперативно-колхозных организаций или отдельных граждан. В таком же положении фактически находятся крупные промышленные предприятия, магистрали железных дорог с их хозяйством, воздушно-транспортные предприятия и др. И если они не упоминаются в ГК в числе объектов исключительной государственной собственности, то только потому, что критерий «крупные» лишен необходимой определенности, а мелкие предприятия могут принадлежать также кооперативным и общественным организациям, обладающим иногда и подъездными железнодорожными путями, отдельными самолетами и др.

Ограничение вещей в гражданском обороте вызывается соображениями различного порядка.

Оборотоспособность некоторых вещей ограничивается в целях обеспечения государственной и общественной безопасности. К их числу относятся оружие, взрывчатые вещества, воинское снаряжение, летательные аппараты, телеграфное и радиотелеграфное имущество, радий, гелий, спиртные напитки свыше установленной законом крепости и сильнодействующие яды. Эти предметы не составляют исключительной государственной собственности и могут находиться в обладании не только государства, но и кооперативно-колхозных организаций при соблюдении установленных в законе условий их приобретения. В виде общего правила, гражданам приобретать такие предметы запрещается. Но это правило подвергается ряду исключений. Получив на то соответствующее разрешение, гражданин может приобрести оружие. Летательные аппараты также с особого разрешения могут приобретаться не только кооперативно-колхозными организациями, но и отдельными гражданами.

Вторая группа вещей ограничивается в обороте в целях обеспечения охраны государственной тайны: архивные материалы, отнесенные к ведению органов архивного управления, могут быть предметом сделок только в том случае, если эти материалы признаны в установленном порядке подлежащими уничтожению (архивная макулатура). Разумеется, объявление того или иного архивного документа макулатурой вовсе не означает, что он утратил какую бы то ни было ценность как документ и может быть приобретателем использован только в качестве макулатуры. Приобретатель вправе использовать его для научных и иных подобных целей, относясь к нему именно как к документу. Однако необходимым условие приобретения такого документа считается объявление его макулатурой, означающее признание того факта, что данный документ не представляет ценности для государства, а широкое ознакомление с его текстом не угрожает делу охраны государственной тайны.

Ограничение оборотоспособности третьей группы вещей проводится в целях обеспечения охраны социалистической экономики. Часть II ст. 137 ГК устанавливает, что золото, серебро, платина и металлы платиновой группы в монете, слитках и сыром виде, иностранная валюта, выписанные в иностранной валюте платежные документы (векселя, чеки, переводы и т. п.) и иностранные фондовые ценности (акции, облигации, купоны к ним и т. п.) могут приобретаться лишь в порядке и пределах, установленных специальными законами. Этот порядок предусмотрен постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 января 1937 г.[190] и ст. 55 Устава Госбанка, которые установили, что исключительное право на совершение в пределах территории СССР сделок, связанных с перечисленными выше предметами, имеет Государственный банк Союза ССР. Исключение сделано лишь для операций по скупке драгоценных металлов, производимых предприятиями золотой и платиновой промышленности, а также для аналогичных операций, выполняемых Управлением драгоценных металлов Министерства финансов СССР.

Все остальные предметы относятся к разряду не изъятых из гражданского оборота, а потому они свободно реализуются и могут быть приобретены в собственность любым лицом.

Вещи, далее, подразделяются на индивидуально-определенные и определенные родовыми признаками.