Избранные труды. Том II

Имущество, принадлежащее гражданам на праве личной собственности, может быть объектом взыскания по причитающейся с них задолженности. Исключение составляют: жилой дом с хозяйственными постройками у лиц, постоянно проживающих в нем и занимающихся сельским хозяйством (кроме взыскания по выданным для строительства дома банковским ссудам), некоторые предметы домашней обстановки, утвари, одежды и другие виды имущества, которые включены в специальный перечень, помещенный в виде Приложения № 1 к ГПК.

Как видно из изложенного, характерные особенности права личной собственности состоят в источнике образования (производный характер личной собственности от собственности социалистической) и его целевом назначении (предназначенности личной собственности для удовлетворения материальных и культурных потребностей граждан). Добавление каких-либо иных признаков к определению понятия права личной собственности излишне, поскольку они свойственны также и другим видам права собственности, существующим в СССР.

По этой причине едва ли можно считать приемлемым предложенное В. А. Тарховым определение права личной собственности как права граждан владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, полученным ими от участия в социалистическом хозяйств и в порядке гражданско-правовых сделок[340]. Не говоря уже о далеко не исчерпывающем перечне способов приобретения права личной собственности, содержащемся в этом определении, не все его элементы характерны лишь для права личной собственности, ибо, например, гражданско-правовые сделки могут служить основанием приобретения любого вообще права собственности, предусмотренного советским законом.

В значительной мере отмеченных недостатков удалось избежать Р. О. Халфиной, которая определяет право личной собственности как «право гражданина владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, являющимся предоставленной ему в организованном порядке (главным образом в порядке распределения по труду) частью совокупного общественного продукта либо продукцией подсобного хозяйства для удовлетворения его культурных и материальных потребностей»[341]. Здесь подчеркнуто решающее значение для возникновения права личной собственности распределения по труду. Что же касается подсобного хозяйства, то, поскольку оно не выражает специфики права личной собственности, упоминание о нем в общем определении столь же излишне, как и упоминание о гражданско-правовых сделках в определении В. А. Тархова.

Если, однако, оставить в стороне саму формулировку понятия права личной собственности, то за этими пределами фактически не существует серьезных разногласий между авторами, исследующими данную проблему. Все признают[342] потребительский характер личной собственности как по ее конечному назначению, так и по кругу ее материальных объектов. Все согласны также с тем, что основным источником образования личной собственности является труд советских граждан в социалистической системе хозяйства, что наряду с этим имеются и другие источники ее образования.

Право со бственности граждан на жилые строения. Среди материальных объектов, входящих в состав личной собственности, особое место занимают жилые строения. Строение – это один из наиболее ценных объектов, которыми граждане могут обладать на праве личной собственности. К тому же это такой объект, в отношении которого законодатель должен проявлять повышенную заботу – с точки зрения как охраны интересов самого собственника, так и обеспечения правильной эксплуатации жилых строений, имея в виду возможность их использования для извлечения нетрудовых доходов (систематическая сдача в аренду, взимание несоразмерно высокой наемной платы и т. д.). Особое место жилых строений среди других материальных объектов права личной собственности определяется также неразрывной их связью с землей, составляющей исключительную собственность государства. По этой причине они должны быть обязательно зарегистрированы в исполкоме местного Совета, которая имеет еще и то юридическое значение, что до отмены в установленном порядке регистрация с бесспорностью удостоверяет принадлежность права собственности на строение лицу, на имя которого она произведена. Те же обстоятельства порождают необходимость в установлении для жилых домов граждан особого правового режима, закрепленного в ст. ст. 106–110 ГК.

Правовой режим, установленный для индивидуальных жилых строений, определяет, во-первых, масштабы, во-вторых, количество строений, которые могут быть сосредоточены в одних руках, в-третьих, возможность и порядок отчуждения и приобретения жилых строений.