Избранные труды. Том III

Виды договоров и порядок их заключения. Вступая в договорные отношения по совместной деятельности, колхозы и иные организации могут преследовать разнообразные цели. Как показывает практика, такими целями являются создание строительных организаций и предприятий по производству местных строительных материалов, возведение электростанций и ирригационных сооружений, строительство школ, клубов и радиоузлов, организация домов отдыха, домов для престарелых колхозников и пионерских лагерей. Если, однако, отвлечься от конкретных целей, то все договоры такого рода можно разбить на две группы.

К первой группе относятся договоры, направленные на создание межколхозной (колхозно-кооперативной, государственно-колхозной) организации, становящейся самостоятельным юридическим лицом. В таком порядке оформляются строительные организации, предприятия по производству местных строительных материалов, межколхозные электростанции. Во главе строительных организаций и предприятий по производству местных строительных материалов стоят собрания уполномоченных и совет, избирающий своего председателя, а работой электростанций руководит только один орган – совет межколхозной электростанции, возглавляемый председателем. Уполномоченные члены совета избираются колхозами – участниками договора…

Вторую группу составляют договоры, не приводящие к образованию юридических лиц. Так оформляются строительство ирригационных сооружений и радиоузлов, школ и клубов, организация пионерских лагерей и иногда домов отдыха или домов для престарелых колхозников. При этом специальный орган типа совета или собрания уполномоченных не создается, а участники договора выделяют с общего согласия один колхоз, именуемый колхозом-организатором. Он принимает на себя руководство строительными работами, эксплуатацию в общих интересах возведенного объекта или управление деятельностью созданной организации. В особом положении находятся лишь межколхозные школы, работой которых руководят не колхозы, а органы народного образования. Им может быть поручено и руководство строительством школы. При отсутствии такого поручения строительством руководит и необходимые ремонтные работы производит колхоз-организатор.

Различен также порядок заключения договоров двух названных групп.

Договоры, направленные на создание юридического лица, заключаются в соответствии с решением общего собрания каждого колхоза об участии в образуемой организации при одновременном избрании представителей в состав собрания уполномоченных и совета. Если во главе создаваемой организации должно стоять собрание уполномоченных, то после его сформирования оно принимает общее решение о заключении договора. Когда же собрание уполномоченных не формируется, проект договора разрабатывается на основе решений, принятых колхозами-участниками, и утверждается каждым из них, а с санкции вышестоящего органа – также участвующей в договоре государственной организацией. Договор вступает в силу: относительно образования строительных организаций и предприятий по производству местных строительных материалов – с момента утверждения райисполкомом, а в отношении строительства электростанций – после утверждения самими колхозами и иными организациями-участниками.

Договоры, не направленные на создание юридического лица, основываются единственно и исключительно на решениях, которые принимаются заключающими их колхозами и другими организациями, а также на санкции органа, вышестоящего по отношению к участвующей в договоре государственной организации. Они не нуждаются ни в утверждении со стороны органов государственной власти, ни в принятии их какими-либо межколхозными органами, которые в этом случае вообще не образуются.

Права и обязанности участников договоров. Они определяются наряду с нормами ГК специальными постановлениями Советов Министров союзных республик…

Основная обязанность участников состоит в уплате долевых денежных взносов для создания материальной базы образуемой межколхозной организации и финансирования возводимого межколхозного объекта. Величина долевого взноса каждого участника определяется в договоре. При исчислении его размера на практике используются различные критерии – определенный процент от сметной стоимости предполагаемого строительства, точно установленное количество рублей с каждого гектара закрепленной за колхозом пахотной земли, твердая денежная сумма, фиксируемая с учетом экономической мощности колхоза-участника, и т. д. Денежные взносы поступают в управление соответственно межколхозного органа или колхоза-организатора.

На участников, кроме того, может быть возложена обязанность обеспечить стройку материалами, которые они изготовляют или имеют в своем распоряжении, выделить рабочую силу для производства работ по строительству и т. п. Подобные формы участия в совместном строительстве также рассматриваются как долевой взнос, используемый для достижения общей цели…