Как свидетельствовал немецкий генерал Бутлар, Гитлер, начиная войну против СССР,
Именно так и было в действительности. Труженики советского тыла закладывали прочный фундамент грядущей победы над фашистскими захватчиками.
Ведение войны потребовало сразу же с её начала крупных финансовых расходов на обеспечение действующей армии, оплату эвакуации на Восток предприятий, монтаж их на новом месте, строительство зданий цехов и жилых массивов для рабочих, инженерно-технического персонала, научных учреждений, деятелей культуры и искусства. Необходимо было перевезти в восточные районы, разместить и, прежде всего, накормить миллионы людей – пожилых, женщин, детей – и сделать это за счёт государства, так как они практически поголовно не имели средств ни на приобретение одежды, ни для пропитания. И заработать эти средства они могли уже только на новом месте обитания. И то далеко не все.
Всё это привело к необходимости пересмотреть государственный бюджет, спланированный на 1941 год. Ассигнования на военные и военно-промышленные нужды во второй половине 1941 года по сравнению с первым полугодием были увеличены на 20,6 млрд. руб. (в денежном исчислении 1941-1945 гг.).
Эта, безусловно вынужденная, необходимость не была скрыта от людей. Всеми доступными способами она разъяснялась рабочим, колхозникам, служащим. Те, кто помнит то время, подтвердят, что всесоюзным стало отчисление в фонд обороны Родины однодневного заработка от ежемесячной заработной платы. И этот прорыв не был навязанным «сверху», он был рождён непосредственно в трудовых коллективах.
Таким образом, ради победы над врагом советские люди отказывали себе во многом, ибо главным для них стало, и до конца войны было неотъемлемым, требование души: «Всё для фронта, всё для Победы!». Подобных аналогов история не знала!
Несмотря на эти вызванные войной огромные трудности, ЦК ВКП(б), ГКО и СНК СССР потребовали от всех партийных и советских органов управления – не ослаблять заботы о народе, делать всё возможное для того, чтобы постоянно удовлетворять основные его нужды. 5 января 1942 г. в газете «Правда» эти требования были изложены следующим образом:
С июля 1941 г. для всего городского населения была введена карточная система на хлеб и другие продовольственные товары.