К Барьеру! (запрещённая Дуэль) №23 от 08.06.2010

В случае, если количества достоверных подписей будет достаточно для назначения референдума, ЦИКа принимает решение о выдвижении инициативы проведения референдума и не позднее чем через 5 дней со дня его принятия направляет его президенту и, одновременно, уведомляет обе палаты Федерального Собрания. Если же количества достоверных подписей участников референдума будет недостаточно, либо если количество недостоверных или недействительных подписей составило 5% и более, то повторно выдвинуть инициативу проведения референдума с такой же по смыслу или содержанию формулировкой вопроса можно будет не ранее чем через год.

Назначает референдум президент. Не позднее чем через 10 дней

со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум, он направляет их в Конституционный Суд (КС) с запросом о соответствии Конституции предложенного вопроса. С момента одновременного собрания всех региональных подгрупп до направления президентом запроса в КС пройдёт не более 115 дней.

Далее, согласно закону №5-ФКЗ, КС, не ограниченный никакими сроками, рассматривает данное обращение, принимает по нему решение и направляет это решение президенту. Если КС признает инициативу соответствующей Конституции, президент не позднее чем через 15 дней

со дня поступления решения КС назначает референдум. При назначении референдума президент определяет день голосования, которым может быть только воскресенье в период от 60 до 100 дней со дня официального опубликования решения о назначении референдума. Таким образом, минимальный период времени от одновременного собрания региональных подгрупп до назначения референдума составляет 180+X, где X - число дней, которые потребуются Конституционному суду для принятия решения о соответствии вопросов референдума Конституции РФ. В случае удачного развития событий пройдёт примерно 200 дней (20-ти дней КС должно хватить для выдачи заключения), в случае неудачного - может пройти год и больше.

Конституционный Суд РФ «разрешает дела” только о соответствии чего-либо Конституции, а в Конституции никакие требования к референдуму не определены.

Эти требования существуют к вопросам референдума, но их соответствие закону «О референдуме» уже проверила ЦИК. Больше проверять нечего. Более того, в ст. 125 Конституции “Мы, многонациональный народ Российской Федерации”, не поручали Конституционному суду эту проверку, т.е. и это антиконституционно. Поэтому КС, когда в него поступит запрос от президента о соответствии инициативы референдума Конституции, обязан будет честно его уведомить, что данный вопрос в их компетенцию не входит, что положение закона «О референдуме» в части проверки инициативы референдума КС является противоречащим Конституции. Если же КС так не сделает и даст отрицательное заключение по вопросам нашего референдума, это даст нам повод оспорить положения №5-ФКЗ как антиконституционные.

Далее формируются комиссии референдума, в которые инициативная группа вправе назначить (мы это сделаем обязательно) по одному члену комиссии с правом совещательного голоса: в ЦИК, в каждую избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, в каждую территориальную, специальную территориальную и участковую комиссию.

4. Агитация по вопросам референдума.

Для ведения агитации сразу после регистрации инициативной группы необходимо будет создать инициативную агитационную группу, численность которой должна быть не менее 500 человек и в которую не могут входить участники инициативной группы по проведению референдума. Создание инициативной агитационной группы сопряжено также с большим количеством формальностей. Это следующий наш отряд, в задачи которого будет входить агитационная и информационная работа, которую можно будет начинать уже со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума, а прекратить за одни сутки до дня голосования. К её работе будет относиться выпуск и распространение печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов; проведение массовых мероприятий - собраний, встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий, иных мероприятий; на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях. Время, отведённое законом для агитации, порядка 2-3 месяцев, в зависимости от даты назначения президентом дня голосования. И от этой агитации зависит многое.