В приказе наркома обороны К. Е. Ворошилова № 0040 от 4 сентября 1938 года указывалось, что «боевая подготовка войск, штабов и командно-начальствующего состава оказались на недопустимо низком уровне
». Войска выступили к границе совершенно неподготовленными, советские части были «раздерганы и небоеспособны», снабжение их не организовано:«Начальники управлений фронта и командиры частей не знали, какое, где и в каком состоянии оружие, боеприпасы и другое боевое снаряжение имеются. Во многих случаях целые артбатареи оказались на фронте без снарядов, запасные стволы к пулеметам заранее не были подогнаны, винтовки выдавались непристрелянными, а многие бойцы и даже одно из стрелковых подразделений 32-й дивизии прибыли на фронт вовсе без винтовок и противогазов».
Рота 118-го стрелкового полка 40-й дивизии прибыла к месту боевых действий с холостыми патронами и деревянными гранатами. Когда же были доставлены боевые гранаты, то оказалось, что пользоваться ими не умеют ни рядовые, ни командиры. Все рода войск обнаружили полное неумение действовать в реальной боевой обстановке.
Артиллеристы не знали куда стрелять, танковые части использовались неумело и понесли большие потери. Помимо этого, несмотря на «громадные запасы вещевого имущества, многие бойцы были посланы в бой в совершенно изношенной обуви, полубосыми».Этим же приказом маршал Блюхер был отстранен от командования Дальневосточным фронтом, а сам фронт расформирован в две отдельные армии. В приказе Ворошилова, естественно, не было упоминаний о том, что непосредственно перед началом боев производились аресты комбригов и комбатов — чекисты работали по собственному плану.
Мехлис, выступая в начале декабря 1938 года на заседании Военного совета при Наркомате обороны, сообщил, что во время событий на озере Хасан на передовые линии выделяли стрелков, «не умеющих стрелять из винтовки и даже открыть замок», многие красноармейцы прибыли громить японскую военщину «в таком рваном обмундировании, что, по сути дела, они оставались в нижнем белье».
В итоге, в ходе небольшого столкновения с неподвижно сидевшим в обороне противником, при пятикратном превосходстве в живой силе и абсолютном — в технике (так, с советской стороны, кроме танков 2-й механизированной бригады, были задействованы 250 самолетов, с японской — ни одного), людские потери РККА составили 3500 человек убитыми и ранеными, потери японских войск — 500 человек убитыми и 900 ранеными. Потери командно-политического состава оказался «неестественно велик» — около 40 процентов.
При этом выбить японские подразделения с сопок Заозерная и Безымянная так и не удалось, конфликт был разрешен дипломатическим путем, после чего японцы сами очистили высоты.[17]
В заключительной части приказа нарком обороны поставил перед вооруженными силами стандартную задачу — всегда быть в состоянии полной боевой готовности, а начальник Политуправления потребовал от комиссаров «повернуться лицом» к боевой подготовке:
«Нет более важного дела для командира и комиссара, чем боевая и политическая подготовка. Если товарищи не хотят сориться с командованием округа — они должны помнить: на занятиях по боевой подготовке должны присутствовать все, все без исключения — все командиры, все комиссары, все политработники, все до единого красноармейцы, ибо занятия по боевой и политической подготовке — это наша священная обязанность».
Руководящие указания сопровождались звуками победных фанфар и привычными славословиями в адрес мудрого руководства:
«Победа у Хасана произвела сильнейшее впечатление во всем мире. Проба сил японской военщины, решившей прощупать твердость советских дальневосточных границ… закончилась позорным провалом. Отборные части Квантунской армии были разбиты и вышвырнуты с советской территории».