Как и куда правильно писать жалобу, чтобы отстоять свои права

В Администрации Президента РФ ни одно письмо не задерживается более пяти дней. За это время по нему принимают решение и направляют на рассмотрение в соответствующие органы и учреждения. Решающим моментом в определении судьбы письма являются масштаб затрагиваемых в нем проблем и то, в чью компетенцию входит их решение. Далее письма уходят в федеральные министерства, ведомства и на места в субъекты Российской Федерации. В зависимости от остроты и важности проблемы письма берутся на контроль. Контролируется, естественно, не каждое письмо, но это обратная связь, которая позволяет судить об отношении к нуждам граждан в том или ином ведомстве, субъекте Федерации и городе.

Президенту Российской Федерации пишут не только из России, письма приходят как из ближнего, так и из дальнего зарубежья. Из дальнего зарубежья, например в 2004 году, поступило 86 тысяч писем. Основные темы обращений — поддержка курса реформ, экология, права человека, жалобы на невыполнение контрактов.

По имеющимся у нас сведениям, темами аналитических записок последнего времени являются: обращения граждан по проблемам высшей школы, о задержке зарплаты бюджетникам, об оплате труда медицинских работников, о неуставных отношениях в армии, восстановлении обесцененных сбережений граждан, обращения работников оборонных отраслей промышленности, о задержках выплаты детских пособий, о состоянии библиотечного обслуживания населения Российской Федерации и другие.

Некоторым гражданам может повезти. Наиболее важные письма Президент читает лично и отвечает авторам сам. По сведениям начальника Управления Президента по работе с обращениями граждан, в течение последних нескольких лет Президент РФ ответил более чем 300 авторам писем.

Глава 9. Порядок обращений граждан в палаты парламента

Прием обращений граждан в палаты парламента производится в Приемной Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Приемная). Она является структурным подразделением Аппарата Государственной Думы на правах самостоятельного отдела. Приемная — одно из немногих подразделений Аппарата Государственной Думы, которое непосредственно связано с представительными функциями Государственной Думы, так как осуществляет реализацию конституционного права граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы.

Однако следует помнить, что депутат не решает прямо личных дел конкретных граждан. Он занимается законотворческой деятельностью, но, поскольку депутат — лицо, избираемое населением округа, он обязан интересоваться обращениями и предложениями избирателей. У депутата есть приемная в избирательном округе, где он более всего заинтересован в избирателях. Туда и следует обращаться. В избирательном округе имеются и помощники депутата, которые могут вас принять, выслушать и доложить депутату.

Перед обращением к депутату необходимо выяснить круг его обязанностей, его членство в каком-либо комитете или комиссии.

Необходимо составить четкий и конкретный план встречи с депутатом или его помощником. Официальное должностное лицо быстро потеряет интерес и забудет длинный, неконкретный разговор. Официальным должностным лицам нужна проверенная информация, которой можно доверять. Но если предоставляется непроверенная информация, это хуже, чем просто информация.

Не демонстрируйте неуважение к помощникам депутата. Часто сотрудники аппарата знают больше о положении вещей, чем официальное должностное лицо, и они могут быть наделены ответственностью и полномочиями в подготовке вопроса по поручению депутата. Если настаивать на встрече и разговоре только с депутатом или иным должностным лицом, можно навредить самому себе. Кроме того, многие сотрудники аппарата сами в будущем могут быть избраны в законодательный орган, и они запомнят, кто их уважал (или не уважал) и поддержал (или не поддержал) на выборах.

Не забудьте корректно и вежливо поблагодарить депутата или его помощника за помощь в конце разговора. Официальным лицам приятно будет знать, что вы признательны им за их работу.

Глава 10. Обращение граждан в прокуратуру

Основной повод обращения гражданина в прокуратуру — нарушение его законных прав, как со стороны представителей органов власти и государственного управления, так и администрации предприятия, учреждения, организации.