Как защитить свои права? Ликбез по общению с полицией и ГИБДД

Статьей 46 УПК РФ установлено, что подозреваемым является лицо, которое задержано в соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 91 и ст. 92 УПК РФ, и в течение 24 часов с момента фактического задержания подозреваемый должен быть допрошен (ч. 2 ст. 46 УПК РФ).

Допрос подозреваемого является следственным действием (ч. 4 ст. 92 УПК). Соответственно, до начала допроса задержанного (подозреваемого) должно быть возбуждено уголовное дело. Исполнение этих законодательных установлений на практике затруднительно, поскольку обязанность фиксации времени фактического задержания ни на кого не возложена. Это время может быть установлено только со слов оперативных сотрудников или на основании рапорта сотрудника полиции о проведении задержания и его основаниях. Какие-либо требования к содержанию такого рапорта в УПК РФ отсутствуют (ведомственные нормативные правовые акты мы не учитываем, поскольку они не имеют силы закона).

По многим уголовным делам, в частности о незаконном обороте наркотиков, оружия, о вымогательстве, о взятках и прочем, органы дознания проводят оперативно-розыскные мероприятия, в ходе которых осуществляется задержание до возбуждения уголовного дела. В этом случае время задержания должно быть отражено в протоколах, которые составляются оперативными сотрудниками. Но эти материалы ОРД не могут подменять протокол задержания, оформленный по нормам УПК РФ. В силу прямого указания закона протокол задержания должен быть составлен не позднее 3 часов после доставления задержанного в орган дознания или к следователю (ч. 1 ст. 92 УПК РФ). Но сам протокол задержания может быть оформлен только по возбужденному уголовному делу. Значит, если задержан предполагаемый преступник, для принятия процессуального решения о возбуждении уголовного дела уголовно-процессуальный закон предоставляет только 3 часа с момента доставления задержанного в полицию. В противном случае задержанный должен быть отпущен, так как продление этого срока без составления протокола его задержания в УПК РФ не предусмотрено. Тем самым в законе проведено разграничение фактического и процессуального задержания. Разграничение проводится по времени начала оформления протокола задержания.

Если фактическое задержание начинается с момента непосредственного захвата лица и лишения его возможности находиться где-либо по своему усмотрению, то завершается оно действиями по оформлению протокола. После этого начинается процессуальное, то есть процессуально оформленное задержание, которое не может длиться более 48 часов. Только суд, в соответствии с ч. 2 ст. 94 УПК РФ, вправе продлить задержание на срок не более 72 часов (п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК РФ).

Например, по уголовному делу в отношении Б. с момента его фактического задержания в г. Москве в 9.00 утра и доставления в органы УФСКН г. Калуги, где был составлен протокол задержания в 19.00, прошло более 10 часов. В течение этих 10 часов оперативные сотрудники несколько раз беседовали с Б. без фиксации этих действий в каких-либо протоколах.

В подобном случае задержанному надлежит указать в протоколе задержания время его фактического задержания в 9.00, если этого не сделает дознаватель или следователь. Это необходимо для исчисления срока содержания под стражей, если данная мера пресечения будет избрана впоследствии в отношении задержанного (п. 1 ч. 10 ст. 109 УПК РФ).

Воспрепятствование участию защитника при задержании

Другим наиболее распространенным нарушением законности, допускаемым органами предварительного расследования при осуществлении задержания, является воспрепятствование участию защитника при задержании, доставлении задержанного в правоохранительный орган, оформлении протокола, допросе задержанного и проведении с ним других процессуальных и следственных действий.

Лицо, которое задержано в соответствии со ст. ст. 91 и 92 УПК РФ, является подозреваемым вне зависимости от составления или не составления протокола задержания и вне зависимости от того, было ли возбуждено уголовное дело на момент фактического задержания (п. 2 ч. 1 ст. 46 УПК РФ). Иными словами, соблюдение формальной процедуры не влияет на признание фактического правового положения задержанного лица как подозреваемого в совершении уголовно-наказуемого деяния.

В постановлении от 27.06.2000 № 11-П Конституционный суд РФ указал, что «право на получение юридической помощи адвоката гарантируется каждому лицу независимо от его формального процессуального статуса, в том числе от признания задержанным и подозреваемым, если уполномоченными органами власти в отношении этого лица предприняты меры, которыми реально ограничиваются свобода и личная неприкосновенность, включая свободу передвижения, – удержание официальными властями, принудительный привод или доставление в органы дознания и следствия, содержание в изоляции без каких-либо контактов, а также какие-либо иные действия, существенно ограничивающие свободу и личную неприкосновенность».