Вслед за разгромом японского флота в морской битве у Филиппин и успешного опыта группового использования камикадзе командующим 1-м воздушным флотом Ониси, принесшим вооруженным силам США существенные потери, Генеральный штаб в Токио всерьез занялся практикой использования специальных подразделений в борьбе с американцами. Сам Ониси, вероятно, первоначально думал о помощи особых отрядов морской авиации кораблям Курита лишь в самом важном в это время для японцев сражении, но после успеха при Лейте решено было добровольные усилия небольшого числа пилотов одного соединения перенести в массы и создать регулярный корпус смертников, который должен был, по возможности, заменить собой сильно поредевший и уже не способный проводить большие военные кампании на море императорский флот и нанести союзникам тяжелый урон. На Филиппинах камикадзе должны были всячески мешать американцам в захвате архипелага, помогая императорским сухопутным войскам и уничтожая не только крупные корабли, но и транспорты с людьми, вооружением и снаряжением.
По образцу организации ударных отрядов смертников в воздушном флоте Ониси началось формирование эскадрилий камикадзе во всех других авиационных соединениях, в первую очередь, в авиации военно-морских сил Японии. Со второй половины ноября 1944 года аналогичные действия были предприняты и в армейской авиации. Согласно приказу флотского и армейского командования, для специальных сил симпу на Филиппинских островах спешно началась организация баз, число которых вскоре превысило два десятка. Каждое соединение должно было предоставить в подразделения камикадзе определенное число добровольцев. На Филиппинах их всегда было много. Впоследствии в случае недостаточного числа пилотов-добровольцев для предстоящих запланированных самоубийственных акций, летчиков назначали официально. Но это было позднее.
Группа офицеров армейской авиации «Весь мир» № 9 была сформирована 25 ноября 1944 года после окончания специальной школы. В период с 21 декабря 1944 по 9 января 1945 года, во время боев за Филиппины, все пилоты группы погибли, поразив на своих самолетах цели.
По мере ухудшения военной обстановки все большее число авиачастей втягивалось командованием флота и армии в самоубийственные акции. Если в конце 1944 года особой войной занимались в основном летчики 1-го воздушного флота адмирала Ониси, то с начала 1945 года штаб добавил к нему еще два воздушных флота — 5 и 10-й. Наиболее дееспособным из них считался 5-й воздушный флот, предназначенный руководством для борьбы с ударными силами ВМФ США.
Главой его был назначен вице-адмирал Угаки Матомэ (1890–1945), потомок самурая, ближайший сподвижник Ямамото, с которым он разрабатывал планы операций нападения на Пёрл-Харбор и Мидуэй. Вместе с Ямамото Угаки принимал участие в инспекционной поездке по Соломоновым островам в апреле 1943 года. Он чудом остался жив после атаки на два японских бомбардировщика с высшим командованием флота американских истребителей, получив ранение и выпав с небольшой высоты из второй подбитой и разваливающейся машины в воду. В битве при Лейте Угаки занимал пост начальника штаба 2-го флота адмирала Курита. С назначением Угаки на новую должность у камикадзе появился второй «отец». Как и Ониси, он был одержим идеей использования особых подразделений в войне с американцами, радовался каждому «успеху» смертников и близко принимал к сердцу их неудачи.
Однако почти с самого начала действий камикадзе их движение оказалось насыщенным различными трудностями и противоречиями, которые не укладывались в грандиозность поставленной перед смертниками задачи и становились все более парадоксальными по мере приближения конца войны.