Казначейская система исполнения бюджета в Республике Беларусь

При проведении международного фестиваля искусств «Славянский базар в Витебске» сведения об использовании бюджетных средств поставщиками (подрядчиками), исполнителями предоставляются по мере выполнения заключенных договоров, но не позднее 30 календарных дней после окончания фестиваля.

В случае несвоевременной выборки товара самим получателем бюджетных средств (если она предусмотрена договором) представляется письмо с объяснением причин допущенного нарушения, подписанное руководителем (его заместителем).

При неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в орган государственного казначейства получателем бюджетных средств представляется письменное обращение о взыскании денежных средств, перечисленных в уплату бюджетных обязательств, процентов за пользование денежными средствами и пени с расчетом подлежащих взысканию сумм, а также копии документов, подтверждающих неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств.

Орган государственного казначейства осуществляет взыскание в бесспорном порядке на основании письменного обращения получателя бюджетных средств и приказа главного управления Минфина по области и Минску.

Взысканные денежные средства со счета поставщика (подрядчика, исполнителя) зачисляются на соответствующий счет органа государственного казначейства:

• бюджетные средства, относящиеся к финансированию текущего года, направляются на восстановление кассовых расходов получателя бюджетных средств;

• бюджетные средства, относящиеся к финансированию прошлых лет, проценты за пользование денежными средствами и пеня перечисляются в доход соответствующего бюджета.

В аналогичном порядке получателем бюджетных средств перечисляются на счет органа государственного казначейства и (или) в доход соответствующего бюджета денежные средства, проценты за пользование денежными средствами и пеня, если они перечислены поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на счет получателя бюджетных средств. Перечисление указанных средств со счета получателя бюджетных средств осуществляется не позднее трех банковских дней от даты их зачисления на счет. Информация о проведенной операции направляется в орган государственного казначейства в письменном виде с приложением копии платежного поручения.

В случае перечисления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) бюджетных средств, процентов за пользование денежными средствами, пени в доход соответствующего бюджета самостоятельно последний обязан сообщить об этом получателю бюджетных средств, который направляет информацию в орган государственного казначейства.

В случае непредставления либо несвоевременного представления получателем бюджетных средств в орган государственного казначейства сведений и установленных документов к нему применяются меры принуждения за нарушение бюджетного законодательства в порядке, установленном Инструкцией о порядке применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства, утвержденной постановлением Минфина от 26.07.2011 г. № 61[4].

Тема 3. Зарубежный опыт функционирования казначейства

3.1. Особенности функционирования казначейской системы в зарубежных странах

Изучение зарубежного опыта функционирования органов казначейства развитых стран мира, финансовая система которых уже состоялась, помогает анализировать существующую в Республике Беларусь систему органов казначейства и их деятельность по исполнению бюджета.

Структура казначейства и его функции для каждой страны различны и складываются исходя из исторического опыта и имеющихся факторов.

Становление казначейства происходило за рубежом по-разному.

Россия. Казначейство было учреждено как федеральное, но предусматривалось создание его отделений во всех субъектах Российской Федерации. Смысл создания казначейства заключается в том, что все бюджетные деньги по доходам и расходам находятся только на счетах бюджета, которыми распоряжается казначейство в соответствии с учрежденными правилами и показателями. Таким образом, обеспечивается принцип единого фонда и единства кассы для бюджетных денег.