Комиссары. 1917—1942 гг.

Важнейшие решения принимались часто совершенно случайным большинством голосов. Обдумывать было некогда, ибо все делалось второпях, после ряда бессонных ночей, в суматохе. Усталость физическая была всеобщей. Недоспанные ночи. Бесконечные заседания. Отсутствие правильной еды – питались хлебом и чаем и лишь иногда получали солдатский обед в мисках без вилок и ножей. Технические недочеты, неспособность или невозможность организовать правильную работу увеличивались политической дезорганизованностью…

Для предотвращения недоразумений с правительством была образована особая делегация Комитета, которая раза два в неделю ходила в Мариинский дворец беседовать с правительством. Но что могла сделать эта делегация, если в то время, как она беседовала и приходила к полному единодушию с министрами, десятки делегатов Совета рассылали письма, печатали статьи в „Известиях“, разъезжали от имени Комитета делегатами по провинции и в армии, принимали ходоков в Таврическом дворце, каждый, выступая по-своему, не считаясь ни с какими разговорами, инструкциями или постановлениями и решениями»[42].

Следует отметить, что с самого начала создания Временного комитета Государственной думы и Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов между ними началась борьба за влияние на солдатские массы, которые, оставшись без офицеров, становились неуправляемыми.

А.Ф. Керенский писал в своих мемуарах: «Солдаты испытывали все большее беспокойство и становились все более неуправляемыми. Полное отсутствие офицеров облегчило задачу проникновения в воинские казармы Совету. Его руководители быстро уяснили, какие преимущества им даст установление контроля над 150-тысячным Петроградским гарнизоном, и захватив его, они в полной мере использовали эти преимущества. 27 февраля Исполнительный комитет Совета создал свою собственную, так называемую Военную секцию. Эта секция быстро наладила связи со всеми районами столицы, и все два месяца, пока Гучков занимал пост военного министра, а Корнилов – пост начальника Петроградского военного гарнизона, она на равных конкурировала с официальными военными властями»[43].

В этой связи нельзя не упомянуть и о знаменитом приказе № 1. История создания этого приказа, названного многими представителями русских и иностранных военных кругов «причиной развала русской армии», в мемуарах А.Ф. Керенского объясняется следующим образом.

Вечером 27 февраля делегация только что созданной Военной секции Совета посетила полковника Б.А. Энгельгардта, назначенного председателем ВКГД В.М. Родзянко военным комендантом Петроградского гарнизона. Делегаты обратились к нему с просьбой издать приказ, обращенный к тысячам солдат, которые, оставшись без командиров, не имели ни малейшего представления о том, что им надлежит делать. Энгельгардт отказался, заявив, что такой приказ должен исходить от нового военного министра Гучкова, который вступит в должность через несколько дней. Отказ коменданта крайне расстроил солдатских депутатов Совета. Уходя они сказали, что ввиду его отказа в помощи они будут вынуждены сами издать такой приказ. По возвращении в штаб-квартиру Совета они и подготовили свой знаменитый приказ № 1[44].

По гарнизону Петроградского округа всем солдатам гвардии, армии, артиллерии и флота для немедленного и точного исполнения, а рабочим Петрограда для сведения. Совет рабочих и солдатских депутатов постановил:

1) Во всех ротах, батальонах, полках, парках, батареях, эскадронах и отдельных службах разного рода военных управлений и на судах военного флота немедленно выбрать комитеты из выборных представителей от нижних чинов вышеуказанных воинских частей.

2) Во всех воинских частях, которые еще не выбрали своих представителей в Совет рабочих депутатов, избрать по одному представителю от рот, которым и явиться с письменными удостоверениями в здание Государственной думы к 10 часам утра 2 сего марта.

3) Во всех своих политических выступлениях воинская часть подчиняется Совету рабочих и солдатских депутатов и своим комитетам.

4) Приказы военной комиссии Государственной думы следует исполнять, за исключением тех случаев, когда они противоречат приказам и постановлениям Совета рабочих и солдатских депутатов.

5) Всякого рода оружие, как-то: винтовки, пулеметы, бронированные автомобили и прочее должны находиться в распоряжении и под контролем ротных и батальонных комитетов и ни в коем случае не выдаваться офицерам даже по их требованиям.

6) В строю и при отправлении служебных обязанностей солдаты должны соблюдать строжайшую воинскую дисциплину, но вне службы и строя в своей политической, общегражданской и частной жизни солдаты ни в чем не могут быть умалены в тех правах, коими пользуются все граждане. В частности, вставание во фронт и обязательное отдание чести вне службы отменяется.

7) Равным образом отменяется титулование офицеров: ваше превосходительство, благородие и т. п., и заменяется обращением: господин генерал, господин полковник и т. д.