Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный)

2. Срок на подачу заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам по своей юридической природе является процессуальным, и в случае его пропуска лицо, имеющее право на обращение, на основании ст. 117 АПК (см. комментарий к данной статье) может обратиться в арбитражный суд с заявлением о его восстановлении. Условием восстановления срока является признание судом причины его пропуска уважительной. АПК не ограничивает предельно допустимым сроком возможность восстановления пропущенного срока на подачу заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Статья 313. Форма и содержание заявления

1. В ст. 313 АПК сформулированы требования к форме, содержанию и порядку направления заявления о пересмотре судебного акта в связи с вновь открывшимися обстоятельствами. Данное заявление подается в письменной форме. Его содержанием являются реквизиты, в которых выражаются основание, предмет заявления, просьба заявителя, содержатся иные сведения, необходимые для принятия и рассмотрения заявления. Можно выделить обязательные реквизиты, при отсутствии которых заявление в соответствии с п. 1 ст. 314 и подп. 3 п. 1 ст. 315 настоящего Кодекса возвращается заявителю, и факультативные, отсутствие которых не влечет данных последствий.

К факультативным реквизитам относятся сведения о номерах телефонов, факсов, адресов электронной почты лиц, участвующих в деле. Наличие этих сведений способствует оперативному решению организационных вопросов на разных стадиях процесса. Остальные сведения, указанные в ст. 313 (ч. 2) АПК, являются обязательными.

2. Положение о направлении заявителем заказным письмом с уведомлением о вручении другим лицам, участвующим в деле, копий заявления и приложенных документов, которые у них отсутствуют, направлено на обеспечение задачи по осуществлению судебного разбирательства в установленный законом срок, а также принципов осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (п. 3 ст. 2 и ст. 8–9 АПК). На реализацию данных принципов судопроизводства направлено и требование об обязательном приложении к заявлению копии документов, подтверждающих вновь открывшиеся обстоятельства, копии судебного акта, отмены которого требует лицо, подающее заявление, документа, подтверждающего направление другим лицам, участвующим в деле, копий заявления и документов, которые у них отсутствуют.

3. Из содержания действующих во взаимосвязи ст. 102–103 АПК и ст. 4 Федерального закона РФ от 9 декабря 1991 г. «О государственной пошлине»[165]

следует, что заявление о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам государственной пошлиной не оплачивается (см. комментарий к ст. 102–103 АПК).

Статья 314. Принятие заявления к производству арбитражного суда

В п. 1 комментируемой статьи закреплено общее правило о том, что заявление, поданное с соблюдением требований к форме и содержанию, принимается арбитражным судом к производству, а не соответствующее требованиям — возвращается заявителю (о требованиях к форме и содержанию заявления см. комментарий к ст. 313, о порядке возвращения заявления — комментарий к ст. 315 АПК).

Содержание процессуальных действий, совершаемых судом при решении вопроса о принятии заявления к производству, не нуждается в комментарии. Все они направлены на обеспечение задачи по судебному разбирательству в установленный законом срок, а также на реализацию в арбитражном процессе принципов осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (п. 3 ст. 2, ст. 8–9 АПК).

Статья 315. Возвращение заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам

Комментируемая статья, действуя во взаимосвязи со ст. 310, 313, 314 АПК, предусматривает основания для возврата заявителю поданного им заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам. Этими основаниями являются: подача заявления с нарушением установленных правил, т. е. в суд, не уполномоченный рассматривать заявление (см. комментарий к ст. 310 АПК); подача заявления после истечения установленного срока (три месяца со дня открытия обстоятельств), если при этом отсутствует ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока подачи заявления отказано (см. комментарий к ст. 312 АПК); несоблюдение требований, предъявляемых настоящим Кодексом к форме и содержанию заявления (см. комментарий к ст. 313 АПК).