Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (постатейный; издание третье, переработанное и дополненное)

1. Правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

2. Отношения, связанные с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров на розничных рынках, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

3. Органы местного самоуправления вправе издавать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с созданием условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли, в случаях и в пределах, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации.

1. Комментируемая статья посвящена правовому регулированию отношений в области торговой деятельности, т. е. определяет систему и структуру актов, которыми осуществляется правовое регулирование указанных отношений. Соответственно, в комментируемой статье говорится о законодательстве о торговой деятельности, если понятие «законодательство» понимать в широком его смысле, охватывающем не только непосредственно законодательные акты, но и иные нормативные правовые акты.

В части 1 комментируемой статьи наряду с комментируемым Законом непосредственно названы два акта федерального законодательства, которыми осуществляется правовое регулирование отношений в области торговой деятельности – Гражданский кодекс РФ и Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (полностью изложен в новой ред. Федеральным законом от 9 января 1996 г. № 2-ФЗ)[48], в связи с чем необходимо отметить следующее.