Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации (постатейный, научно-практический)

Официальные документы исходят от тех, кто уполномочен на их принятие, – государственных органов, общественных организаций, должностных лиц и т.п. Часто именно эти документы выступают одновременно и объектом оспаривания (к примеру, Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы54

и пр.). Официальные документы должны обладать определенными реквизитами, соответствовать компетенции органа, их издавшего, либо требованиям, установленным законом для совершения тех или иных юридических действий. При проверке достоверности официальных документов следует обращать внимание на наличие необходимых реквизитов (подпись руководителя, наличие гербовой или иной печати и т.д.), а также на соответствие изданного документа компетенции органа или должностного лица.

К неофициальным (частным) документам принято относить те, которые исходят от частных лиц либо не связаны с выполнением каких-то полномочий (к примеру, личная переписка). Неофициальные документы должны проверяться на предмет их достоверности (достоверность подписи автора письма, соответствие его почерку и т.д.).

По содержанию письменные доказательства принято подразделять на распорядительные и справочно-информационные. Распорядительные документы отличает их властно-волевой характер. Как правило, это официальные документы, содержащие какие-то предписания, обязание что-то исполнить и т.п. Справочно-информационные доказательства носят осведомительный характер (акты, отчеты, протоколы, письма и пр.).

Приведем пример.