Короткий век блистательной империи

Замечу, что в заморских владениях Франции, где право голоса имели только французские граждане, большинство участвовавших в референдуме отклонили проект конституции. Так, в Марокко против конституции проголосовали 70% голосовавших, а в Тунисе — 73%. Что же касается коренного населения заморских владений, то его мнение организаторы референдума вообще не спрашивали.

Конституция Четвертой республики прокламировала, что «Франция образует с заморскими народами союз, основанный на равенстве прав и обязанностей, без дискриминации как расовой, так и религиозной».

Согласно конституции Франция представляла собой союз в составе республики, охватывавшей метрополию, заморских департаментов и территорий и присоединившихся государств. Главой Французского союза являлся президент, высшими представительными органами — Верховный совет Французского союза и Ассамблея Французского союза. Президентом Французского союза, наделенным широкими исполнительными и распорядительными функциями, являлся президент Французской республики. Верховный совет Французского союза, состоявший из представителей французского правительства и представителей, которых каждое из присоединившихся государств могло назначить при президенте Французского союза, был призван консультировать французское правительство в вопросах политики, касающейся своего союза.

Те же функции отправляла Ассамблея Французского союза. Половина ее состава — 120 депутатов — избирались обеими палатами французского парламента, а вторая половина — также 120 депутатов — состояла из лиц, избранных представительными органами заморских департаментов и территорий и присоединившихся государств.

В связи с тем, что глава администрации на каждой территории или группе территорий Французского союза назначался исключительно главой Французского союза, то есть французским президентом, и был ответствен лишь перед французским правительством, иллюзорный характер преобразований, осуществленных во французской колониальной империи, становился особенно очевидным. Однако эти преобразования отражали рост национально-освободительного движения в колониальном мире и неспособность господствующих классов метрополии по-старому управлять своими колониями.

Конституционные преобразования, не меняя существа империалистической колониальной политики, были призваны прикрыть бесправие колониальных народов, расширить возможности маневров империалистов метрополии и ослабить напор угнетенных народов на расшатанный, прогнивший строй империалистической Франции. Наконец, конституционные преобразования во французской колониальной империи, не меняя существа политики колониализма, были призваны несколько расширить социальную базу французского империализма.

Общая картина Французского союза (без метрополии) к началу 1947 г. выглядела следующим образом.

Заморские департаменты: генерал-губернаторство Алжир (департаменты Алжир, Оран и Константина); Мартиника, Гваделупа, Гвиана и Реюньон.

Заморские территории: Французская Западная Африка — Сенегал, Мавритания, Гвинея, Судан (ныне Мали), Нигер, Берег Слоновой Кости, Дагомея (ныне Бенин), Верхняя Вольта; Французская Экваториальная Африка — Габон, Среднее Конго, Убанги-Шари (ныне Центрально-Африканская Республика), Чад; Мадагаскар и прилегающие острова, Французское Сомали, французские владения в Индии со статусом «свободных городов», Новая Каледония и прилегающие острова, владения в Океании, острова Сен-Пьер и Микелон.

Подопечные территории: Того и Камерун; франко-британский кондоминиум Новые Гебриды.

«Присоединившиеся государства»: султанат Марокко и бейство Тунис; Индокитайская федерация — Республика Вьетнам (Ханой), Кохинхина (Сайгон), королевства Камбоджа и Лаос.

Рост национализма в колониях заставил правительство Франции допустить ограниченное участие представителей заморских территорий в центральных органах власти Четвертой республики. В 1957 г. заморские территории были представлены в Национальном собрании 38 депутатами (из 627), в Совете республики (сенат) — 39 советниками (из 320), в Экономическом совете[16]

— 13 членами (из 148). Немногим лояльно настроенным представителям коренного населения заморских владений предоставлялись даже министерские портфели во французском правительстве.

Допустив участие представителей заморских владений в центральных руководящих органах власти метрополии, французские правящие круги установили такую норму представительства, которая, с одной стороны, создавала впечатление демократизма, а с другой — делала это представительство неопасным для интересов метрополии.

Французский союз просуществовал 12 лет — ровно столько же, сколько и родившаяся одновременно с ним Четвертая республика.

Как уже говорилось, вторично придя к власти, генерал де Голль реформировал органы власти и создал так называемую Пятую республику. Помимо всего прочего он решил заменить изживший себя Французский союз так называемым Французским сообществом.