Кремль 90-х. Фавориты и жертвы Бориса Ельцина

В соответствии с правилами проведения инвестиционного конкурса государство получает за свои акции фиксированную сумму. Торг же между участниками конкурса идет насчет того, кто больше вложит средств в развитие продаваемой компании. То есть интерес бюджета в том, чтобы эта фиксированная плата была наибольшей. Руководители Госкомимущества и Российского фонда федерального имущества определили цену 40-процентного пакета акций ОАО «ТНК» всего лишь в 145 млн. новых рублей. По экспертизе Счетной палаты, подлинная цена этого пакета акций составляет никак не меньше 3 млрд. новых рублей. Бюджет недобрал около 500 млн. долларов.

Вспомним ситуацию лета 1997 года. Президент жестко потребовал от правительства погасить долги федеральной власти по заработной плате и пенсиям. Оно лихорадочно изыскивает финансовые средства, влезает в новые долги, и по воле чиновников Госкомимущества казна «теряет» почти 2,9 млрд. рублей! К тому же ГКИ в нарушение всех экономических законов при оценке стоимости ОАО «ТНК» не учло стоимость извлекаемых запасов нефти и газа. То есть фактические потери государства составили около 6 млрд. рублей! Все, что потеряло государство, «нашел» покупатель — он приобрел компанию за просто смехотворную цену.

Почему же был использован невыгодный для бюджета способ продажи? Счетная палата выяснила мотивы столь странных действий высших чиновников Госкомимущества России. Дело в том, что накануне объявления конкурса в инвестиционную программу компании были внесены три дополнения: установка переработки нефти АВТ-2, пакет акций одного из конструкторских бюро и 16 патентов Российской Федерации на право пользования рядом технологий. Соответствующие поправки ГКИ включило и в условия инвестиционного конкурса. Позже стало известно, что при внесении этих дополнений установкой АВТ-2 реально владело ООО «Альфа-Эко». Оно является одним из учредителей победителя инвестиционного конкурса ЗАО «Новый холдинг».

Дальше — больше. Учредители конструкторского бюро «ОКБ БН КОННАС» — коммерческие структуры, контролирующие ЗАО «Новый холдинг». В их собственности находилось более 50 процентов акций КБ. Наконец, патенты Российской Федерации, указанные в условиях конкурса на момент его объявления, принадлежали компаниям, учредившим ЗАО «Новый холдинг» или профинансировавшим покупку ЗАО «Новый холдинг» акций «ТНК». Таким образом, бывший председатель Госкомимущества А. Кох, утвердив указанные дополнения в условиях конкурса, обеспечил преимущества, действовал в интересах одного его участника, в интересах ЗАО «Новый холдинг».

Российское законодательство позволяет признать проведенные торги, а следовательно, и приватизацию «ТНК» недействительными. А. Кох поспособствовал ЗАО «Новый холдинг» и тем, кто контролирует его еще одним способом. Включенные в условия конкурса три дополнительных объекта были оценены Госкомимуществом аж в 30 млн. долларов США. Эта стоимость в десятки раз превышает реальную цену. Ведь что получалось? Победит ЗАО «Новый холдинг» — и оно уменьшит для себя платежи на эту кругленькую сумму. Выиграет кто-то из конкурентов — им придется выкупать эти три объекта у структур, так милых сердцу Коха. Беспроигрышная сделка с властью!

Наконец, еще один интригующий сюжет сделки с акциями «ТНК». Победителем конкурса стало ЗАО «Новый холдинг», зарегистрированное менее чем за месяц до торгов. Уставный капитал его составил 98 млн. рублей. А сумма финансовых обязательств, взятых им, составила 3,9 млрд. рублей.

Кто же профинансировал выполнение обязательств «Новым холдингом»? Оказывается, как нельзя кстати были проданы векселя ЗАО «Новый холдинг» на сумму, более чем в 40 раз превысившую его уставный капитал. Таким бессребреником, вошедшим в положение общества, стал «Альфа-банк». Но бескорыстие его интересное: векселя куплены под залог 40-процентного пакета акций «ТНК». То есть еще не полностью выполнив взятые на себя инвестиционные обязательства, ЗАО «Новый холдинг» перепродало, точнее, отдало акции реальному хозяину — «Альфа-банку».

Это еще одно грубейшее нарушение закона о приватизации. И опять не обошлось без щедрой для «Альфа-банка» руки чиновников. Покупать векселя ЗАО «Новый холдинг» имело смысл только в том случае, если оно внесено в реестр акционеров. Руководители Российского фонда федерального имущества, нарушив закон, внесли покупателя в реестр держателей акций до исполнения им условий конкурса. Вот почему тогдашний Председатель Счетной палаты X. Кармоков и аудитор В. Соколов добивались исключения ЗАО «Новый холдинг» из реестра акционеров «ТНК». Коллегия Счетной палаты настаивала на внесении ЗАО «Новый холдинг» в бюджет дополнительно не менее 2 млрд. рублей — бесполезно».