Крестьянские восстания в Советской России (1918—1922 гг.) в 2 томах. Том первый

Следует подчеркнуть важное обстоятельство: провал товарообмена обнаружился еще до того, как Советская власть потеряла многие хлебородные районы, занятые белыми. Показательно, что в губерниях Поволжья Советское государство заготовило в 10 раз меньше зерна, чем царское министерство земледелия в 1916 г.[434]

. Не помогло наделение решением ВЦИК наркома продовольствия чрезвычайными полномочиями, включая право отменять решения местных Советов, подключение подразделений ЧК, транспортных чрезвычайных комиссий. К примеру, ВЧК была серьезно обеспокоена, когда 24—26 мая 1919 г. на станции Инза Владимирской губернии скопилось до 15 тысяч мешочников. Собрав митинг, мешочники требовали выделения паровоза. На ликвидацию недовольства был направлен отряд ВЧК

[435]

. Сил у власти хватало только на проведение политики по принципу «отнимать и делить». Продовольственная армия, сложившаяся к середине 1918 г., формировалась из хорошо вооруженных отрядов, осенью отдельные отряды стали сводиться в крупные соединения. В 1920 г. Продовольственная армия была выведена из подчинения Наркомпрода и передана в ведение чрезвычайных органов.

В конце 1920 г. – начале 1921 г. политика военного коммунизма, как метод ускоренного перехода к коммунистическим началам производства и распределения, достигла кульминации в Советской России. После победы над белыми, т.е. после завершения важнейшего этапа Гражданской войны, связанного с ликвидацией военных фронтов, продразверстка была не только сохранена, но и распространена, помимо продовольственных культур, на все основные виды сельскохозяйственного сырья. Одновременно в стране осуществлялось завершение национализации всей промышленности в городе и деревне, включая мелкую (постановление ВСНХ от 29 ноября 1920 г.). Под это постановление в деревне попадали мелкие предприятия с числом работников не менее 5 человек (мельницы, кустарные промыслы, кузницы, мастерские, рыбачьи артели и пр.).

Кроме того, произошло усиление государственного принуждения в отношении крестьянских хозяйств. Постановлением VIII Всероссийского съезда Советов от 28 декабря 1920 г. «О мерах укрепления и развития крестьянского и сельского хозяйства» государственная власть потребовала от российского крестьянства полного засева полей по заданию государства. Государственной повинностью объявлялось обсеменение всей площади земли, установленной государственным планом посева (п.6). Устанавливались государственные планы обязательного засева по уездам, волостям и селениям (п. 7). Наркомзему совместно с Наркомпродом поручалась разработка общегосударственного плана обязательного засева. Все крестьянские запасы семян объявлялись неприкосновенным семенным фондом (п. 9). Губернские органы власти получили право вводить семенную разверстку, а также перераспределять среди крестьян их семенные запасы (п. 10). Хранение семян определялось в общественных амбарах. Наркомпроду поручалась разработка заданий по губерниям по заготовке семян, включаемых в неприкосновенный фонд (п. 11). Кроме того, местные органы власти должны были издавать обязательные правила о приемах обработки полей, способов сохранения плодородия почв (п. 12). Для регламентации указанных положений разрабатывались подробные инструктивные документы: Инструкция о порядке выработки плана засева и проведения его в жизнь и Инструкция о порядке и способах создания семенных фондов и сохранения семян для полного засева[436]. Данное решение высшего органа Советского государства олицетворяло апогей политики военного коммунизма: государственное принуждение достигло запредельного уровня. Конечно, можно рассуждать об очередной «обусловленности» подобного решения – в данном случае неурожайным 1920 годом. Однако от неурожая и засухи больше всего пострадало крестьянское хозяйство. Массовая вспышка крупных крестьянских восстаний стала ответом на ужесточение государственной политики в отношении крестьянства в масштабах всей России. Ожидания российского крестьянства в отношении большевистской власти, связанные с окончанием изматывающей гражданской войны, надеждой на облегчение жизни в деревне, оказались неоправданными. Кульминация политики военного коммунизма совпала с началом массовой демобилизацией в Красной Армии поздней осенью 1920 г., в результате крестьянская война против политики военного коммунизма получила значительное пополнение подготовленных и закаленных в боях командиров и бойцов.