Крушение мировой революции - Брестский мир

Состояние продовольственного снабжения промышленных центров, тем не менее, продолжало оставаться серьезным. В первой половине 1918 года туда предполагалось завезти 230 тысяч вагонов продовольствия, а доставлено было лишь 15,6 тысяч. План снабжения Москвы и Петрограда в январе 1918 года был выполнен на 7,1 %, в феврале -- на 16%, в апреле, когда проявились результаты ленинской брестской политики, -- на 6,1 %, в мае и того хуже -на 5,7%. Как следствие этого, весной и летом в столицах начался подлинный голод: в Москве и Петрограде даже рабочие иногда не получали хлебных пайков неделями.

Тогда правительство приступило к разработке общегосударственного продовольственного плана на 1918/19 год, в надежде, что так можно будет увеличить государственные хлебозаготовки. В связи с этим Совнарком затребовал от губернских и уездных Советов данные об излишках. Одновременно ЦСУ требовало определить, "сколько излишков хлеба должно быть в каждой волости", "сколько каждая должна дать". Наряды устанавливались ЦСУ по волостям.

395

Однако закупочные цены на зерно были установлены крайне низкие. Так, по сведениям ЦСУ, в различных районах России себестоимость ржи составляла от 6 руб. 30 коп. до 12 руб. 27 коп. за пуд. Государство же скупало или обменивало у крестьян хлеб по единой для всей страны цене: 4 руб. 20 коп. за пуд, т. е. в полтора-три раза ниже себестоимости. Заготовительные цены на другие продукты в целом устанавливались по такому же принципу. Было очевидно, что при столь низких закупочных ценах хлеб нельзя было получить иначе как силой. Проводником такой политики не могли быть крестьянские Советы, в которых большевики к тому же не пользовались популярностью.

Между тем продовольственное положение Петрограда было столь плохо, что 9 мая Ленин забил тревогу- На места им была послана телеграмма: "хлеба нет", "выдаются населению остатки картофельной муки, сухарей", "столица на краю гибели от голода". "Именем Советской Социалистической Республики требую немедленной помощи Петрограду", -- взывал Ленин. В тот же день продовольственное положение в стране обсуждалось на заседании ВЦИК. С докладом выступил нарком продовольствия большевик А. Д. Цюрупа. Он сказал, что Советами на местах и прежде всего крестьянскими съездами закон о хлебной монополии и твердых ценах по существу отменен, собранные или конфискованные для столиц грузы реквизируются по пути то местными властями, то самими железнодорожниками, то просто толпами голодных людей. "Реквизиция идет по всем линиям железных дорог в таких угрожающих размерах, что совершенно изменяет наши планы, и хлеб, уже заготовленный на местах, погруженный на вагоны [... ] очень часто не доходит". Мешочничество Цюрупа назвал "бичом", указав, что в Курской губернии имеется 20 тысяч мешочников, в Тамбовской -около 50 тысяч. "Хлебная монополия как целое не осуществлена; это всем известно, в этой области мы натолкнулись на нежелание, упорное нежелание населения [... ] сдавать хлеб", -- подчеркнул Цюрупа и призвал город организовать продовольственные отряды для "отбирания от держателей запасов хлеба". Цюрупа говорил

396

именно об "отбирании хлеба", предполагая оставлять крестьянам "паек, рассчитанный более, чем на месяц, а иногда на месяц". Этим должны будут заниматься, с одной стороны, деревенская беднота, стимулируемая тем, что получает процент с конфискованного, с другой -- продотряды, посылаемые "не только в целях взятия и реквизиции хлеба, но и в тех целях, что появление их должно показать населению, что хлеб будет взят силой". Появление отрядов, по мнению Цюрупы, должно было "стимулировать и побуждать к сдаче хлеба не только в тех местностях, где эти отряды появились, но и в ближайших местностях". Отряды планировалось организовать "в значительном числе"24.

Цюрупа предложил на утверждение ВЦИК текст соответствующего декрета "О продовольствии". Декрет предусматривал сдачу крестьянами государству по твердым ценам всех "излишков хлеба" в недельный срок с момента публикации постановления. За несдачу или "разбазаривание" хлеба декрет предписывал передавать крестьян "революционному суду, заключать в тюрьму на срок не менее 10-ти лет, подвергать все имущество конфискации и изгонять из общины". Декрет открыто поощрял систему доносительства: "В случае обнаружения у кого-то избытка хлеба [... ] хлеб отбирается у него бесплатно, а причитающаяся по твердым ценам стоимость незаявленных излишков выплачивается в половинном размере тому лицу, которое укажет на сокрытые излишки [... ] и в половинном размере сельскому обществу".

Лично для себя Цюрупа требовал массу полномочий: право "применять вооруженную силу в случае оказания противодействия отобранию хлеба или иных продовольственных продуктов", право "передавать настоящие полномочия [... ] другим лицам и учреждениям на местах", "увольнять, смещать, предавать революционному суду, подвергать аресту должностных лиц и служащих всех ведомств и общественных организаций".