Тезисы Ленина не подлежали публикации (и были впервые обнародованы лишь в 1931 году), но на их основании 28 мая Совнарком принял постановление о продовольственной политике и поручил наркомпроду написать соответствующее воззвание. Ленин паниковал. В тот же день он подал записку Шляпникову: "ЦК постановил переправить максимум партийных сил в продовольствие. Ибо мы явно погибнем и погубим всю революцию, если не победим голода в ближайшие месяцы". Была объявлена мобилизация рабочих для "крестового похода в деревню". Еще большую власть получил нарком продовольствия Цюрупа. Параграф шесть проекта декрета ВЦИК "О реорганизации комиссариата продовольствия" предусматривал право "отстранять местных комиссаров продовольствия и требовать выбора новых, отменять постановления местных Совдепов, а в отдельных случаях входить во ВЦИК с предложением предания их суду".
Именно этот параграф возмутил левых эсеров, справедливо усмотревших в нем угрозу своим партийных позициям. Штейнберг от имени ПЛСР заявил, что этот пункт грозит всему строению советской власти, так как "исходит из мысли, что Совет представляет собой безвластное учреждение" , которое может быть распущено или арестовано любым комиссаром хозяйства или продовольствия. Тем не менее проект был принят, и 4 июня Троцкий, выступая во ВЦИКе, бросил лозунг: "Да здравствует гражданская война!" Троцкий указал, что "хлеб в стране есть у кулаков, у хищников, у эксплуататоров" и нужно только отнять его "с применением оружия". "Наша партия за гражданскую
400
войну, -- закончил Троцкий. -- Гражданская война уперлась в хлеб"27.
С этого времени во всех промышленных центрах советской республики стали интенсивно формироваться продовольственные отряды. Из них под руководством военно-продовольственного бюро ВЦСПС при наркомпроде была сформирована продовольственная армия. К середине июня она насчитывала около трех тысяч человек, в середине июля -- более 10 тысяч28. Свердлов между тем призвал большевиков сделать следующий шаг: организовать в деревне собственные организации29. 11 июня ВЦИК принял решение о создании в сельских местностях параллельных сельским Советам комитетов бедноты, работающих под наблюдением "продовольственных органов" и имеющих право грабить крестьян, передавая "продовольственным органам" советской власти большую часть награбленного и оставляя комитетам бедноты меньшую его долю30. Было ясно, что со временем комбеды должны будут "уничтожить сельские и волостные Советы", дабы "в деревне, где живет преимущественно трудовое крестьянство", вместо власти Совета существовала "подотчетная большевикам власть поставленных сверху представителей бедноты". Опираясь на батраков и пришлых, большевики пытались "установить диктатуру своей партии над деревней"31. Именно эту задачу ставил перед комбедами Ленин: "чтобы комбеды стали Советами"32.
Именно поэтому левые эсеры выступили против декрета. "Те полномочия, которые даются комитетам бедноты", указал Карелин, делают из них противовес сельским Советам, а сам закон о комбедах направлен "на упразднение Советов крестьянских депутатов". Фракция ПЛСР отказалась участвовать в голосовании проекта, чтобы "снять с себя полностью ответственность за принятие этого декрета". Когда же декрет был принят большевиками, Карелин заявил, что левые эсеры будут "вести решительную борьбу с теми вредными мерами, которые сегодня приняты ВЦИК"33.
401
Заявление Карелина не было пустой фразой. Между Третьим и Четвертым Всероссийскими съездами примерно в 19% всех губернских и уездных Советах большинство принадлежало левым эсерам. В ряде губерний этот процент доходил до 30-45. В июне левые эсеры в двадцать одном губернском исполкоме насчитывали 208 человек из 786, на девяносто шести уездных съездах Советов тридцать одной губернии, состоявшихся между Четвертым и Пятым съездами Советов, ПЛСР имела 24% делегатов, причем на девятнадцати съездах их было больше, чем большевиков, а на тридцати одном -- не менее одной трети. В уездных Советах левым эсерам принадлежало 28% мест34. На губернском уровне наиболее значительными фракции ПЛСР оставались в рязанском (12 из 25), новгородском (10 из 25) и пермском (11 из 25) губисполкомах. После введения декрета об организации комитетов бедноты позиции левых эсеров усилились. В костромском губернском Совете доля левых эсеров выросла с 25% до 49%, в тверском -- с 16 до 31, в саратовском -- с 20 до 28, в смоленском -- с 9 до 20%35. В местных Советах с левыми эсерами все чаще и чаще голосовали и сторонники разрыва Брестского мира, и противники большевистской крестьянской политики. Короче, к ПЛСР, по словам левого эсера Я. М. Фишмана, примыкали теперь "все недовольные большевистской политикой, как к единственной оставшейся советской партии".