Жалобы на неправильные действия чекистов подлежали передаче в органы безопасности, которые должны были уведомлять бюро о результатах разбирательства и сообщать итоги подавшему жалобу.
Таким образом, во многом стараниями Дзержинского совершенствовался контроль за деятельностью сотрудников войск и органов ВЧК-ОГПУ. Как член Советского правительства и ЦК компартии и в порядке подчиненности он вел поиск наиболее эффективных форм и методов контроля. И это шло в условиях возрастания секретности, сужения гласности и практического отсутствия общественного контроля, а также ограниченного в своих правах прокурорского надзора. Контроль Дзержинского заключался на практике в непосредственном ознакомлении им с положением дел в подразделениях ВЧК-ОГПУ, во время работы специальных комиссий и др. По итогам проверок он принимал конкретные решения по устранению отмеченных недостатков, вырабатывал дополнительные меры по совершенствованию работы.
Ссылки:
1. См.: Рабочий край, 1925 г., 18 сентября.
2. ЦАФСБ.Ф1 .ОП.5.Д.37.Л.23.
3. Там же.
4. В.И. Ленин и ВЧК. С.153.
5. Там же, С.271.
6. Ленин В.И. Поли. собр. соч.Т.51.С. 179-180.
7. ЦАФСБ. ЛФД. Кор.16.Л.107.
8. Там же. Ф.1.Оп.6.Д.1602.Л.56.
9. Там же. Л.56-57.
10. РГАСПИ. Ф.76.0П.З.Д.385.
11. Там же. Оп.З.Д.191Л.2.
12. Там же. Д.88.Л.20.
13. ЦАФСБ.Ф.1 .Оп.5.Д.37.Л.23.
14. Там же. Д.138.Л.45.
15. Там же. Л.48-51
16. Там же.Д.119.Л.186.
17. Там же. Оп.6.Д.55.Л.271об.
18. ГАРФ.Ф.1235.ОП..З.Д.20.Л.211 -213
19. ЦАФСБ.Ф.66. 0П.1-Т.Д.81.Л.Ю
20. СУ.1922.№ Зб.Ст.424
21. РГАСПИ Ф.76.ОП.З.Д.402.Л.9-Ю.
22. ЦАФСБ. Ф.1.ОП.6.Д.140.Л.46-47
23. Там же. Ф.2.0п.1.Д.138.Л.266
24. РГАСПИ.Ф.76.0п.З.Д.149.Л.61
25. Там же. Д.386.Л.1.
26. См.: Материалы первого областного съезда Советов Северных рабоче-крестьянских инспекций. Съезд 23-29 января 1921 г. Вологда, 1921.С.16-19.
27. РГАСПИ.Ф.17,Оп.11 ,Д.427.Л.9;ЦАФСБ.Ф.1 .ОП.5.Д.2 Л.86;Ф.2.0п.2.Д.85. Л.37.
28. Там же. Ф.76.0п.З.Д.356.
29. ЦАФСБ.Ф.2.0П.1.Д.137.
30. РГАСПИ.Ф.76.0П.З.Д.325.Л.1.
31. См.: КПСС в резолюциях и решениях...Т.З.С.95.
32. РГАСПИ.Ф.76.0П.ЗД.149.Л.59
33. Там же. Д.42.Л.37.
34. Там же. Д.400.Л.27.
35. ЦАФСБ.Ф.1 .Оп.2.Д.2.Л.114.
36. Там же. Д.53.Л.29-30.
37. Там же. Д.48.Л.35-36.
38. Там же. Оп.4.Д.14.Л.24.
39. Там же. Ф.2.Оп.1.Д.880.Л.237.
40. Там же. Ф.1 .Оп.6.Д.38.Л. 104-105.
41. РГАСПИ.Ф.76.Оп.З.Д.402 Л.14.
42. ЦАФСБ.Ф.1 .Оп.6.Д.117.Л.12.
43. Там же. Ф.2.0п.1 .Д.739.Л.З.
44. РГАСПИ.Ф.76.0п 3 Д.62.Л.21.
44. АУФСБСПиЛО.Д.Ю71-И.Л.162.
45. ЦАФСБ Ф.2.0П.1.Д.43; .
46. АУФСБСПиЛО. Архивно-уголовное дело № 7844.Л.160-162 и архивное дело 1071-И. Л.49.
47. Там же. Архивное дело № 13575.Л.170-171.
48. РГАСПИ.Ф.76.0П.З.Д.164.Л.16.
49. Там же. Д.241 .Л.7.
50. Там же. Д.49..41-43.
51. ЦАФСБ.Ф.1.ОП.4.Д.8.Л.242.
52. РГАСПИ.Ф.76.0П.2.Д.З.Л.73.
53. Там же. Д.165.Л.16.
Чтобы наша система государственного капитализма, т.е. само Советское государство не обанкротилось, необходимо разрешить проблему госаппаратов, проблему завоевания этой среды, преодоления психологии и вражды. Это значит, что проблема эта может быть разрешена только в борьбе...
Ф.Э. Дзержинский
Глава 6.
Совершенствование аппарата и методов работы органов ВЧК-ОГПУ
При рассмотрении структуры органов ВЧК-ОГПУ нельзя ограничиваться, как это делают некоторые исследователи, лишь анализом динамики развития штатов, потому что содержание деятельности каждой части данного ведомства зависело не только от того, сколько было в отделе, службе или управлении чекистов, но и от их принадлежности к той или иной общественной организации, участия в работе, например, аппарата партии большевиков. Ведь они выполняли не только служебные обязанности, вытекавшие из принятых положениями высшими органами власти и управления, уставом, инструкциями, решениями парткомов компартии, но и работали в различных комиссиях, создаваемых с участием органов безопасности. Их туда делегировали постановлениями государственных или партийных органов, распоряжениями начальников.
Поэтому структура органов ВЧК-ОГПУ состояла из трех частей: административной (штатной), общественной (точнее, политической, правящей партии коммунистов) и представительской. Каждая из них принципиально отличалась одна от другой, но в то же время находилась в диалектическом единстве. Отличие базировалось на различных основах их создания и решаемых задачах; общее - вся их деятельность была подчинена одной цели - проведению в жизнь политики правящей партии.
При проведении работы по совершенствованию системы управления органами безопасности Дзержинский исходил из принципа «сохранение полностью лучших работников, а, главное - не разрушить аппарат, наоборот, сплотить еще больше его»1
.