С начала 1920-х гг. Ф.Э.Дзержинский стал все больше уделять внимания профилактике преступлений, но эта работа еще не носила системного характера. Он подчеркивал, что нельзя увлекаться судами. Многие совершившие проступки, могут быть полезны власти, и нередко возникшие дела вовсе не требовали предания суду: «...дело в том, что суд-палка о двух концах... В результате суда хозяйство еще более расстроится... Многих следует и можно исправить, не доводя дело до суда. Таким образом, многих полезных людей можно сохранить и приобрести для советской власти». А если дело дошло до суда, то «не втихомолку надо вести дело... для того, чтобы убить систему, безответственность и беспечность руководителей»142
.Таким образом, структура ВЧК-ОГПУ представляла собой уникальное явлением в истории спецслужб. Она объединила в себе часть внешней разведки, контрразведку, военную контрразведку, обеспечение безопасности транспорта и связи, защиту экономики, политический розыск, охрану высшего руководства, пограничные и специальные войска, службу дешифровки и радиоперехвата и др. Ее сильной чертой была жесткая централизация и комплексный характер, позволявший в условиях нехватки ассигнований осуществлять маневр силами и средствами и эффективно решать служебные задачи. Наличие помимо штатной структуры общественно-политической в лице партийных организаций и парткомов правящей партии и различных временных комиссионных образований объединяло аппарат ведомства безопасности в единую монолитную организацию, спаянную жесткой дисциплиной.
В соответствии с новой обстановкой происходит перестройка работы органов безопасности. Теперь уже много усилий чекистов направляется на упреждающую работу, которая бы не давала возможности различным антиправительственным организациям внутри страны и спецслужбам из-за рубежа создать воинские и иные вооруженные формирования для борьбы с советской властью. Из основных оперативных мероприятий следует особо выделить: развитие осведомительной сети, совершенствование оперативного учета (регистрации), политическую фильтрацию, продолжающееся разоружение населения.
Ссылки:
1. ЦАФСБ.Ф.1 .ОП.5.Д.З.Л.454.
2. Там же. Ф.2.ОП.1.Д.1.Л.10.
3. ГАРФ.Ф.130.ОП..2.Д.1.Л. 23-24.
4. РГАСПИ.Ф.76.0П.З.Д.5.Л.1.
5. ЦАФСБ.Ф.66.0П.1-Т.Д.2.Л.56.
6. Государственная безопасность России: история и современность М.,2004. С.362.
7. Там же. С.362-363.
8. ЦАФСБ. Ф.1 .Оп.2.Д.1 Ю.Лл.7-8.
9. Из истории войск ВЧК и пограничной охраны: Документы и материалы. М.: Воениздат, 1958. С. 25.
10. ЦАФСБ.Ф.1.0П.2.Д. 2.Лл. 25-26.
11. Известия ВЦИК.1918, 28 августа.
12. ЦАФСБ. Ф.1.0П. 2.Д.2. Лл. 83-85.
13. Там же. Лл.98-99.
14. РГАСПИ.Ф.76.0П.З.Д.55.Л.1.
15. ЦАФСБ.Ф.1 .Оп.З.Д.569.Л.90-91.
16. Там же.
17. См.: Феликс Эдмундович Дзержинский. Биография. С.160.
18. Декреты Советской власти. Т. 1У. С.569-571.
19. ЦАФСБ.Ф.1.ОП.З.Д.569.Л.94-96
20. Московская чрезвычайная комиссия.С. 111.
21. ЦАФСБ. Ф.1.0П.2.Д.86.Л.1-3.
22. ГАРФ.Ф.130.ОП.2.Д.96.Л.80.
23. В. И. Ленин и ВЧК. С.180.
24. Там же. С.202-204.
25. Внутренние войска Советской республики.С.138-139;Ф.Э.Дзержинский и внутренние войска.- М., 1988.С.95-96.
26. В.И.Ленин и ВЧК. С.263.
27. Внутренние войска Советской республики, С. 162-163.
28. ЦАФСБ.Ф.66.0П.1.Д. 11 .Л.64-65.
29. Там же.
30. ЦАФСБ.ЛФД.К.16.Л.82.
31. Там же. Л.73.
32. Там же.
33. Из истории ВЧК. С.400.
34. Линдер И.Б., Чуркин С.А. История специальных служб России Х-ХХ веков,- М„ 2004.С.693.
35. ЦАФСБ.Ф.бб.Оп.1 .Д.95.Т.2.Л.237.
36. Там же.Д.95.Л.248-249.
37. РГАСПИ.Ф.76.0П.З.Д.119.Л.4-4об.
38. ЦАФСБ.Ф.1.ОП.4.Д.Ю.Л.84.
39. РГАСПИ.Ф.76.0П.З.Д.218.
40. Там же. Д.165.Л.1.
41. Декреты Советской власти. Т.ХШ. Декабрь 1920-январь 1921. М., 1986.С.333-334.
42. Ф.Э. Дзержинский и охрана границ советского государства. М.,1977. С.49.
43. РГАСПИ.Ф.76.0П.З.Д.165. Л.З.
44. ЦАФСБ.Ф.66. Оп.1. Д.102. Л. 115-117.
45. Там же.Ф.1.0п.6.Д.55.Л.136 об.
46. РГАСПИ.Ф.76. Оп 3. Д.165. Л.12.
47. ЦАФСБ.Ф.1.ОП.5.Д.122.Л.221.
48. Там же. Д.37.Л.36
49. Там же.Д.1214.Л.11.
50. Там же. Д.454.Л.14.
51. РГАСПИ.Ф.76.0п.З.Д.213.Л.5.
52. Там же.Л.10.
53. ЦАФСБ.Ф.1 ,Оп,5.Д.122-Л.228-230.
54. Там же. Ф.6.0п.1.Д.ЮЗ.Ч..П.Л.24.
55. Там же. Ф.1 .Оп.6.Д.55.Л. 143-144.
56. Там же. Оп.5.Д.2.Л.403,403об,406об.
57. РГАСПИ.Ф.76.0П..З.Д.119.Л.11.
58. ЦАФСБ.Ф.1 .Оп. 5. Д.171 .Л. 10.
59. Там же. Ф.66.0п.1.Д.ЮЗ.Л.ЗЗ-ЗЗоб.
60. См.: Лубянка: ВЧК-ОГПУ-НКВД-МГБ-МВД-КГБ.1917-1960. Справочник.М.,1977. С.9-10.
61. РГАСПИ.Ф.76.0П.З.Д.143.
62. ГАР0.Ф.3472.0п.1 .Д.7.Л.21-23.
63. См.: В.И.Ленин и ВЧК. С.398.
64. РГАСПИ.Ф.76.ОП.З.Д.305.Л.1.
65. Там же.Д.148.
66. ЦАФСБ.Ф.1.ОП.6.Д.116.Л.21.
67. ГАРФ.Ф.130.ОП.6.Д.57.Л.5
68. ЦАФСБ.Ф.6.0п.1 .Д.115.Л.405.
69. РГАСПИ.Ф.76.0П.З.Д.184. Л.18.
70. Там же. Д.257.Л.1-2.
71. ЦАФСБ.Ф.б.Оп.1 .Д.111 .Л.136.
72. Там же. Д.106.Л.68.
73. Там же. Д.112.Л.17-18.
74. ЦАФСБ.Ф.б.Оп.1.Д.112.Л.17-18.
75. РГАСПИ.Ф.76.Оп.З.Д.402.Л.28.
76. ЦАФСБ.Ф. 1 .ОП.6.Д.38.Л. 104-105.
77. Там же. Л. 127.
78. Там же. Д.З.Л.162.
79. РГАСПИ.Ф.76.ОП.З.Д.402.Л.29-30
80. ЦАФСБ.Ф.66.ОП.1-Т.Д.20.Л.39.
81. Там же. Ф.2.0п.1.Д.138.Л.176об.
82. Там же. Д.19.Л.1.
83. Там же. ОП.2.Д.137.Л.208.