Личность и власть

Однако это не означает, что при нынешнем законодательстве следует отказываться от борьбы за высшие посты в государстве. Пытаться нужно и при существующих выборных правилах. При этом важно показать, что претенденты от РПР намерены всерьез бороться за высшие посты в государстве, а не исходят из принципа: «Главное не победа, а участие лишь в интересах поднятия рейтинга партии», выдвигая достойных кандидатов, а не таких, как, например, кандидат от КПРФ Потомский, избранный Губернатором в Орловской области в 2014 году, показавший себя на этом посту не лучшим образом.

Мы не случайно остановились только на двух категориях руководителей – Президенте и Главах субъектов Федерации. Президент формирует практически всю исполнительную и правовую власть: назначает Правительство, Генпрокурора, всех высших судей (Верховного и Арбитражного), представляет кандидатуры в Совет Федерации (сегодня «ручной») судей в Конституционный суд. Снимает по недоверию Губернаторов и назначает ИО, которые создают себе плацдарм на последующих успешных для себя выборов, отсеяв через муниципальный фильтр всех серьезных конкурентов. Губернаторы правят бал на местах, но так, чтобы не нарваться на недоверие Президента.

Какие же нужно сделать коррективы в избирательном законодательстве, чтобы все кандидаты в Президенты и Главы субъектов Федерации имели равные права и возможности в соперничестве друг с другом, а народ получил бы достойную исполнительную власть?

А. Нужно добиться законодательного снижения количества квазипартий, повысив, например, для их регистрации минимальное количество членов партии с 500 человек до 10.000. Для достижения такого количества претенденты на получение статуса партии пусть попробуют сначала поработать в качестве какого-нибудь общественного движения, получат определенное общественное признание, сплотят вокруг себя достаточное количество сторонников, а уж потом становятся партией.

Б. Закон должен обязать всех кандидатов зарегистрироваться не менее, чем за 60 дней до даты выборов (сейчас за 30 дней) с обязательным предоставлением программы не более, чем на 15 машинописных листах, с изложением основных лозунгов. Программу и лозунги публикует избирком в Российской газете и на своем сайте в интернете в течение пяти дней со дня окончания регистрации. Публикация программ и лозунгов нужна для того, чтобы с ней могли познакомиться избиратели, эксперты и конкуренты по выборам, осуществить их публичный анализ и выразить свое обоснованное отношение к ним, на их основе в последующем вести дебаты между собой. Без программ кандидатов не регистрировать.

В. Закон должен потребовать обязательного участия всех кандидатов в дебатах между собой попарно по графику, составленному на основе жребия, проведенного кандидатами. Уклонение от дебатов (в том числе и действующего Президента) должно быть достаточным основанием для снятия с выборов. Дебаты необходимо осуществлять в виде вопросов и ответов кандидатов друг другу. Никаких вопросов от ведущих, которые должны лишь обеспечивать надлежащий порядок их проведения. Ведущие могут задавать вопросы кандидатам только в процессе интервью, может быть и групповом, если кандидаты на это согласятся. Обязательной явка является только на дебаты. Все интервью – исключительно добровольные.

Г. На все жалобы в избирком по ходу предвыборной агитации и проведению голосования должны даваться письменные ответы с обоснованиями вынесенных решений, чтобы их было можно опротестовать в суде в случае несогласия с ними. Подсчеты результатов голосования должны быть прозрачными на всех этапах, а не только на первичном уровне участковых избирательных комиссий.

Д. Избранный Президент в Госдуму обязан представлять Структуру Правительства, Премьер-министра и основных министров (МИД, обороны, экономразвития, финансов, образования и науки и председателя госплана, если такой будет создан) для утверждения простым большинством голосов. В случае если представленные кандидаты в Премьеры или министры не набирают большинства голосов, они не назначаются на данные посты, а вместо них предлагаются новые.

Е. Главы субъектов Федерации в связи с выражением недоверия Президентом отстраняются от должности после одобрения законодательным собранием соответствующего региона. В случае несогласия по данному вопросу регионального законодательного органа с Президентом, окончательное решение принимает Госдума.

Ж. Необходимо жестко выполнять следующее условие: Президент страны и Главы субъектов Федерации могут избираться только дважды подряд и один раз в своей жизни на данные должности. Главы субъектов Федерации могут избираться еще на два срока Президентами страны, но тоже только на два срока без всяких оговорок.

Возможно, есть и другие рекомендации по совершенствованию власти в стране, но даже, если предложенные будут реализованы, то вероятно в России установится хомоцентрическая власть, способная перевести нашу экономику на рельсы преимущественно государственной системы хозяйствования мирным путем.