Средства, направлявшиеся в колонии ссыльных, в значительной степени использовались для общих или фракционных нужд. Личные средства использовались аналогичным образом. По прямому назначению они шли, если лица, которым предназначалась помощь, не входили в состав сообществ ссыльных. В целом объем помощи по линии ПКК, приходившейся на каждого политссыльного, был невелик: 8–10 руб. в год. Однако, учитывая, что нуждались в ней далеко не все «политики» и оказывалась она выборочно в течение, как правило, непродолжительного времени, пожертвования служили серьезным подспорьем в нужный момент. Адресная помощь нуждающимся через ПКК в среднем составляла 10–20 руб. на человека ежемесячно. Например, грузинский меньшевик А. Салуквадзе получал в ссылке 30–40 руб. в месяц[905]
.Органы ГПУ – ОГПУ знали обо всех нюансах деятельности Московского Красного Креста и системы взаимопомощи ссыльных, но занимали прагматичную позицию, перекладывая таким образом значительную часть бремени содержания ссыльных на плечи самих репрессированных, их свободных товарищей и родственников. При этом «чекисты» сохраняли за своей организацией исключительное право на контакты с ПКК. В ряде случаев работники прокуратуры, получая от репрессированных просьбы об оказании им материальной помощи, переправляли их в ПКК. В январе 1930 г. начальник СО Томского окротдела ОГПУ Шестаков в своем послании окрпрокурору указывал на недопустимость такой практики, подчеркивая, что ПКК является частной организацией, на отношения с которой уполномочены исключительно органы ОГПУ[906]
.Попытки организовать в стране другие общества помощи репрессированным власти не одобряли и старались пресекать. Так, в марте 1925 г. начальник VI отделения СО ОГПУ Е.А. Тучков направил начальнику СО ОГПУ Т.Д. Дерибасу список агентурных разработок. В списке фигурировал нелегальный «Комитет помощи заключенным и высланным священнослужителям», который, как отмечалось, «поддерживал только крупных антисоветских попов»[907]
.С конца 1920-х гг. поток зарубежных средств, который пробивался к ссыльным по линии Красного Креста, стал постепенно иссякать. Это можно объяснить тем, что общественные контакты с Западом становились все более затруднительными ввиду общего осложнения внутриполитической обстановки. Прекратилась помощь со стороны наркоматов. Кроме того, деятельность ПКК встречала все больше препятствий со стороны властей. При этом рост отчислений на содержание ссыльных отставал от численного роста ссылки. Это стало явным к концу 1929 г., когда ссылку наводнили рецидивисты. В одном из донесений и. о. Сибкрайпрокурора Арсеньева в НКЮ сообщалось о всеобщей нехватке средств на содержание сосланных в Сибирь рецидивистов[908]
. Во властных кругах все популярней становилась идея использования ссыльных на принудительных работах, где, как считалось, они окупали бы затраты на свое содержание.Востребованность материальной помощи напрямую зависела от уровня занятости ссыльных. Позиция местных властей в этом вопросе была двойственной и непоследовательной. С одной стороны, в условиях острой нехватки квалифицированных кадров они стремились максимально использовать навыки ссыльных представителей дефицитных профессий, но, с другой стороны, опасались их нежелательного влияния на местные кадры. На местах не возражали против отправки к ним врачей, ветеринаров, агрономов, инженеров, бухгалтеров, радистов, плотников и каменщиков. Высокий спрос на специалистов ставил представителей интеллектуальных профессий в приоритетное положение по сравнению с прочими ссыльными. Однако возможности трудоустройства зависели от места ссылки. Наибольшие проблемы с занятостью возникали в малонаселенных северных районах, куда ссылали больше всего. В условиях жесткого прикрепления к конкретному месту и крайне ограниченного набора профессий и вакансий было весьма трудно найти удовлетворяющее уровню квалификации и потребностям занятие. В этих местностях многие ссыльные были вынуждены менять профессию, зачастую заниматься физическим и низкоквалифицированным трудом.
Алла Робертовна Швандерова , Анатолий Борисович Венгеров , Валерий Кулиевич Цечоев , Михаил Борисович Смоленский , Сергей Сергеевич Алексеев
Детская образовательная литература / Государство и право / Юриспруденция / Учебники и пособия / Прочая научная литература / Образование и наука