Механизмы и методы регулирования в условиях преодоления кризиса

Другая – шведская модель благосостояния общества, которая характеризуется значительной степенью государственного регулирования и реализует на практике идею достижения высокого уровня жизни различных слоёв населения национального государства за счёт оказания бесплатных социальных услуг. На это уходит примерно до сорока процентов всех расходов государственного бюджета. Известно, что такой социально-ориентированной модели придерживаются Австрия, Германия, Норвегия, Швеция, Япония и другие страны.

В третьих, либеральная модель, которая распространяет вмешательство государства только на наименее обеспеченные и социально уязвимые категории граждан. Участие государства в решении социальных задач предусматривает наличие условий для создания рыночных элементов хозяйствования посредством привлечения населения в сферу жизнедеятельности и сферу обслуживания.

В РФ, по причинам известных потерь темпов экономического роста в период перестройки и последующей трансформации общества, по-видимому, ещё не стоит задача практического приближения к той или иной из указанных выше моделей. Однако хорошо известно, что уже сегодня в основе современного экономического курса лежат концепция «социального рыночного хозяйства» и практические подходы к функционированию национальной государственной системы регулирования социально-экономических процессов. Последние требуют как правового регулирования порядка реализации концепции в виде комплекса конкретных законодательных актов, например, по Закону РФ № 3266-1 «Об образовании» в редакции от 25.07.2002 г., где государство гарантирует ежегодно выделять на нужды образования средства в размере не менее 10 % национального дохода, так и введения государственных минимальных стандартов, включающих в себя наиболее важные обобщающие показатели денежных доходов населения, норм и нормативов общедоступных услуг и финансового обеспечения со стороны государственных и муниципальных учреждений социальной сферы.

Подтверждением реальности этих задач для РФ является анализ поведения основных секторов финансового рынка в условиях мирового финансового кризиса 2008 года, которым были востребованы направления и тенденции государственного регулирования вместе с традиционными для рыночной экономики механизмами их реализации в целях предотвращения негативных проявлений влияния кризиса и сокращения потерь от его последствий. В условиях относительной стабильности они не были видны ранее за обыденностью текущих экономических отношений, хотя и были подготовлены в ряде случаев таким ходом событий.

Так, на кредитно-депозитном рынке в 2008 году Банку России пришлось противодействовать серьёзным проблемам, связанным с воздействием на российскую экономику мирового финансового кризиса. Основной проблемой этого периода была инфляция, подпитываемая расширением спроса в экономике и повышением мировых цен на продовольствие. В условиях ограниченного доступа российских банков и нефинансовых организаций к зарубежным финансовым ресурсам и сужения внутренних рынков межбанковских кредитов в результате снижения доверия между банками возникла угроза сбоев в функционировании банковского сектора.

Сложились отрицательные, проблемные тенденции в функционировании кредитного рынка: возросшие в условиях кризиса риски кредитования не позволили банкам поддерживать прежние темпы роста кредитов в экономике; падение котировок ценных бумаг российских эмитентов негативно отразилось на возможностях получения необходимых объёмов кредитов под залог этих бумаг; на внутреннем рынке кредитные организации стали повышать ставки по депозитам, привлечённым банковским сектором от нефинансового сектора и населения; высокие кредитные риски и возрастающая стоимость привлечённых ресурсов обусловили повышение процентных ставок по кредитам нефинансовым заёмщикам; результатом снижения доверия к банкам со стороны частных вкладчиков явился отток вкладов физических лиц с переводом части денежных активов в валютную форму.