Механизмы и методы регулирования в условиях преодоления кризиса

Нередко частный интерес собственника крупного отечественного бизнеса принимает форму лично-имущественного интереса, а не классической частнособственнической прибыли. Так, в кризисный период усилия ряда собственников крупного российского бизнеса были направлены не на стабилизацию финансово-экономического положения своих предприятий, не на выполнение своих социальных и бюджетных обязательств, не на создание какой-либо социально-экономической стабильности в регионах расположения своих производств, то есть не на реализацию общественных интересов, а на свои сугубо личные имущественные интересы – на «спасение» своих активов путем увода средств из собственных предприятий.

Одной из распространенных схем выведение средств из собственных предприятий является, например, трансфертное ценообразование. Готовая продукция реализуется через подконтрольные тому же собственнику структуры, в которых оседает и затем переходит в личную собственность ценовая разница, оставляя тем самым производственное предприятие без прибыли, необходимой для модернизации и развития производства. По некоторым данным в отечественных компаниях угольной отрасли посредством использования оффшорных схем по ценам, отличающимся на 30–54 % от мировых цен, осуществляется более 80 % экспорта угля [273] .

Примером преследования крупными российскими собственниками предприятий личных интересов в ущерб общественным в своей хозяйственной деятельности является реализация в сентябре-октябре 2008 года «разгромной» дивидендной политики. Практически все крупнейшие предприятия страны в лице своих собственников объявили о выплате дивидендов по итогам либо шести, либо девяти месяцев 2008 года, а в некоторых случаях даже сразу за несколько предыдущих лет. Примечательно, что данные решения о выплате дивидендов были приняты именно тогда, когда стало ясно, что кризис неминуем. Осознанно оставив свои предприятия без оборотных средств, необходимых для своевременного выполнения производственных, финансовых, бюджетных и социальных обязательств, собственники, тем самым, усугубили кризисные явления, подорвав социально-экономическую ситуацию в целых городах и регионах, жизнь которых находится в прямой зависимости от таких предприятий [274] .

Для выхода из кризиса российской экономики необходимо понимание приоритета общехозяйственных целей и интересов в отношениях бизнеса и общества при регулировании деятельности современного бизнеса. И главная роль в этом процессе, на наш взгляд, должна принадлежат государству. Таким образом, отношения между современным бизнесом и обществом должны быть направлены на реализацию интересов всей общехозяйственной системы, на обеспечение не только необходимого непрерывного движения самого производства и его поступательного развития, но и на соответствующее функционирование составляющего и окружающего его социума.

6.9. Направления государственной антикризисной политики

Вторая половина 2008 года ознаменовалась глобальными потрясениями мировой экономической системы. Экономический кризис, зародившийся в США в сфере ипотечного кредитования, охватил затем в целом американскую банковскую систему, поставленную на грань массового банкротства. Только беспрецедентная в мировой истории государственная поддержка, вылившаяся в фактическую национализацию крупнейших банков США позволила отчасти смягчить разрушительные последствия кризиса. Однако данные меры не могут его отменить. Цепной характер кризиса проявляется в его распространении на новые отрасли и сферы экономики.

Отличительная черта данного кризиса состоит в глобальном характере. Он практически мгновенно охватил все развитые страны мира. Не могла остаться в стороне и экономика России. Падение мирового экономического производства привело к резкому снижению цен на продукты российского экспорта: энергоносители, металлы, сырьё, удобрения и пр. В этом находит проявление вторичный, несамостоятельный характер современной российской экономики, являющейся сырьевым придатком развитых странах мира.

Резкое снижение объёмов производства в добывающих отраслях промышленности неизбежно привело к кризисному состоянию обрабатывающие отрасли и сферу услуг. Вторая причина ускорившегося кризиса – финансовая. Российские предприятия и банки перестали получать дешёвые кредиты от финансовых структур Запада, которым они задолжали более 500 млрд. долларов. Это привело к росту цен на кредитные инструменты в России и резкому сокращению кредитования реального сектора экономики. Как следствие – падение объёмов производства во всех отраслях экономики.

Мировой экономический кризис заставил государство принимать активные, зачастую беспрецедентные меры государственного воздействия на экономику. Интересно в этой связи рассмотреть государственную политику по преодолению кризиса в таких странах как США, Россия и Китай.