Механизмы и методы регулирования в условиях преодоления кризиса

Для центра характерна высокая организация и производительность труда, целесообразное (универсальное) управление, монопольное владение передовыми знаниями и технологией, нерыночные методы конкуренции, доступ к «доходной кассе» мировой экономики. Периферия характеризуется низким уровнем организации труда и непродуктивным использованием ресурсов, неэффективным и нерациональным управлением снабжения на мировой рынок сырья и простых изделий, низкая рентная плата за интеллектуальную собственность (диспаритет мировых цен). Такой подход к описанию процессов неравномерности экономического развития имеет определенную условность, поскольку место той ли иной страны в мировом хозяйстве в сравнении с другими странами определяется широким кругом социальноэкономических, политических факторов, темпами экономического роста с учетом цикличности экономического развития, конкурентной борьбой.

Центр активно влияет на периферию и можно сказать, формирует ее путем привлечения в свою орбиту международного разделения труда через торговые и финансовые потоки, которые притягиваются центром. Тем самым, центр создает в масштабах мирового хозяйства экономические пространства, в которых он сохраняет за собой ведущую роль, опираясь на наиболее передовые технологии, отрасли, монополизируя вершину научнотехнического прогресса.

И, тем не менее, все страны, и центр, и периферия, должны готовиться к новому глобализированному миру, что исходит от возможностей и угроз глобализации. Главной целью большинство стран является преодоление бедности, которое существует не только в рамках отдельно взятого государства, но и в глобальном измерении. К тому же, кроме традиционных сфер бедности, появились новые – в государствах переходного периода и транзитивных экономиках, что напрямую связано с процессом глобализации.

Речь идет о несправедливом распределении выгод от глобализации среди бедных стран, усиление их эксплуатации путем жестокого применения механизмов глобализма через дискриминационную торговую политику стран Запада. Становиться очевидным, что уменьшить разрыв между богатыми и бедными странами практически нереально. Инициированные ООН цели Саммита тысячелетия (2000) и провозглашенное намерение к 2015 году снизить бедность на 50 % достигнуты уже не будут [119] . Для разрешения проблем неравномерности развития и, прежде всего экономического, развитые страны выступают инициаторами нового мирового порядка, который будет доминировать в ХХI в. и будет определять главные принципы международной стабильности в целом и безопасности каждой страны в частности.

С точки зрения прикладного анализа к интерпретации порядка выделяют три основных подхода: реалистичный, социально конструктивистский и институциональный. Для первого подхода характерный акцент на соотношениях потенциалов между основными субъектами отношений, между странами. Для второго подхода характерный интерес к правилам поведения между ними, правил в динамике их развития и взаимодействие на поведение стран и отдельных личностей. Третий подход основывается на инструментариях регуляции, основой которых выступают международные институты, которые способны примирять, сдерживать влияние на поведение отдельных стран в интересах общества в целом. С одной стороны, эти подходы противоречат, а с другой – дополняют друг друга.

Именно ликвидировать неравное положение стран на мировым рынке призван новый мировой порядок. Последний представляет собой систему отношений и норм поведения членов международного сообщества, в котором сила подчинена праву; то есть, систему, где любые аспекты взаимоотношений, включая силовые, должны регулироваться определенными и прозрачными критериями. Термин «новый мировой экономический порядок» можно рассмотреть как установление единственных международно-признанных норм, правил и законов, прежде всего для предупреждения и устранения причин возникновения мировых экономических кризисов, глобальных вызовов. Такое понимание обязывает, с одной стороны, разработать и принять законодательно нормативные акты в системе международного права, а с другой создать механизмы их соблюдения.

Американский исследователь Л. Миллер в 1990-х годах считал главным признаком мирового порядка присутствие в мировой системе единственного основополагающего принципа, которым сознательно или стихийно руководствовались государства [120] . В 2001 г. американский ученый Дж. Айкенбери в своей концепции считает ключевым признаком мирового экономического порядка наличие общепризнанных правил и принципов, которыми субъекты руководствуются в отношениях между собой [121] .

Основными принципами нового международного экономического порядка являются: преобразование системы международной торговли сырьевыми товарами; увеличение экспорта готовых изделий из стран, которые развиваются; контроль над деятельностью транснациональных корпораций, и устранение дискриминации с их стороны; предоставление финансовой помощи развитыми странами странам, которые развиваются, уменьшение их задолженности; расширение экономического сотрудничества.