Менеджмент. Природа и структура организаций

• Игра в правдолюба. Как правило, это довольно короткая и простая игра, также нацеленная на желательные изменения в организации. Работник организации, обычно представитель ее низшего звена, использует привилегированную информацию для разоблачения сомнительных или незаконных действий организации перед влиятельными сторонними лицами и обществом.

• Игра в младотурков

. Это игра с самыми большими ставками. Ее цель – не внедрить какие-либо «косметические» изменения и не просто оказать сопротивление законной власти, а поставить эту власть под сомнение, возможно, даже свергнуть ее и в итоге осуществить серьезные, революционные перемены. Небольшая группа «младотурков», приближенных к власти, но не обладающих ею, стремится изменить базовую стратегическую ориентацию организации, сместить большую часть специалистов-профессионалов, изменить идеологию или избавиться от руководства. Исследователи М. Зальд и М. Бергер описали разновидность этой игры, назвав ее «организационным путчем», цель которого – «осуществление незапланированной передачи власти», т. е. замена власть имущих с сохранением самой системы

[171].

Некоторые из этих игр, например игра в спонсорство или в повелителя, хотя сами по себе формально незаконны, могут сосуществовать с сильными законными системами влияния, как это нередко случается в механистических и миссионерских организациях. По сути, они вообще не могут существовать вне этих систем. Другие политические игры, например игра в восстание или в младотурков – как правило, наиболее разъединяющие и чреватые конфликтами, – начинаются при наличии законной власти, но антагонистичны

ей; они ведутся для того, чтобы разрушить или как минимум ослабить эту власть. Такие игры особенно вредны для механистической конфигурации. А третьи игры, к примеру – в лагеря противников, зачастую начинаются, когда законная власть уже ослаблена; они призваны сменить ее, что чаще всего происходит в профессиональных и новаторских конфигурациях.

В результате всех этих игр политика и конфликты могут существовать на двух разных уровнях. Прежде всего они могут иметь место в организации, но не играть в ней господствующую роль, существуя в качестве «наслоения» на более традиционную конфигурацию, возможно, в виде «пятой колонны», действующей от имени той или иной противоборствующей силы. Но политика может стать и доминирующей системой влияния, а конфликты весьма жесткими и продолжительными, ослабляя законные системы влияния или возникая по причине их слабости. На этом, втором, уровне и появляется конфигурация, которую мы назовем политической организацией

.

Формы политических организаций

Характерной особенностью организации, в которой доминирует политика, является отсутствие какой-либо формы порядка, присущей всем традиционным конфигурациям. Иными словами, такую организацию лучше всего можно описывать в терминах власти, а не структуры, причем эта власть используется способами, которые в традиционных организациях считаются незаконными. В результате здесь отсутствуют какие-либо предпочтительные методы координации, ни одну из частей структуры нельзя назвать доминирующей, и нет четких признаков, позволяющих определить тип децентрализации. Здесь все зависит от нестабильности и изменчивости неформальной власти, принимающей те или иные формы, что позволяет одной из сторон добиться победы в какой-то конкретной области.

Как же появляются такие политические организации? По этому вопросу опубликовано мало работ, но некоторые идеи можно высказать, полагаясь на интуицию. Во-первых, конфликты, возникающие в организации, как правило, локальны, например, они имеют место между двумя подразделениями (скажем, между маркетинговым и производственным) или между влиятельной сторонней группой либо лицом и мощным представителем организации (например, между совладельцем компании и ее главным исполнительным директором). Такие конфликты развиваются постепенно или вспыхивают в одночасье. Их могут со временем урегулировать, но если они становятся очень напряженными, то распространяются все шире по мере того, как к обеим сторонам примыкают все новые и новые сторонники. Но поскольку долгое время существовать в условиях напряженного конфликта могут только очень немногие, со временем он должен ослабеть (если, конечно, прежде не «убьет» организацию). Однако и в ослабленной форме конфликт часто продолжает тлеть, иногда охватывая всю организацию, по крайней мере до тех пор, пока она находит в себе силы нейтрализовать его вред, например благодаря своему привилегированному положению (как, скажем, охваченный конфликтом орган государственного управления, который финансируется из государственного бюджета, или политизированная корпорация, функционирующая в составе надежно защищенного картеля).