Менеджмент. Природа и структура организаций

Разумеется, политическая организация не всегда способна исправить ситуацию. Иногда она, напротив, ухудшает ее; решение оказывается хуже, чем сама проблема. К тому же политика часто используется людьми, находящимися в центре власти, для того, чтобы блокировать изменения, необходимые организации. Но, повторяю, такие ситуации редко остаются стабильными долгое время. Согласно второму пункту, в организации можно ожидать новой конфронтации и усиления политического давления до тех пор, пока ситуация не «взорвется» и необходимые изменения не будут внедрены. Подобно тому, как анархисты, тайно существующие в любом обществе, способны спровоцировать революцию только при условии, что в переменах нуждается значительная часть населения, политика, существующая в недрах любой организации, как правило, начинает доминировать лишь в том случае, если попытки изменений, которые большинство ее членов считают необходимыми, уже неоднократно пресекались.

Конечно, некоторые политические действия произвольны или нейтральны. Например, то или иное влиятельное лицо хочет изменить условия сделки. В таких случаях мы не можем считать разрешение конфликта функциональным либо дисфункциональным. Но мы с уверенностью можем сказать, какой период данного конфликта будет дисфункциональным, поскольку на него тратятся ресурсы, которые в противном случае могли быть израсходованы на более полезные цели. Так, нестабильный альянс – долговременная форма политической организации, при которой в ней отсутствует естественный набор сил, – можно считать дисфункциональным, так как он приводит к расточительному использованию ресурсов. Но из третьего пункта нашего списка следует, что нестабильный альянс, предполагающий противостояние естественных, приблизительно равных по важности и не поддающихся контролю сил, следует считать функциональным, скажем, альянс группы исследователей, пропагандирующих новаторство, и группы производственников, пропагандирующих эффективность, в фирме, которой нужен баланс этих двух областей деятельности. Более того, организация вообще не могла бы функционировать, если бы не была способна как-то примирить обе конфликтующие силы. И ей ничего не остается, кроме как принять форму нестабильного альянса, неизбежным следствием которой является та или иная степень конфликта[176].

В последнем, четвертом, пункте мы упомянули организацию, которая в любом случае обречена на смерть, возможно, потому, что она уже не в силах эффективно выполнять свою миссию, либо потому, что ее миссия больше никому не нужна. Очень мало надежды, что такая организация сможет повысить свою эффективность либо переключиться на новую миссию (вероятно, правильнее было бы позволить возникнуть на ее месте новой организации). В любом случае, если кончина организации неизбежна, с точки зрения общества, чем быстрее это произойдет, тем лучше. Тогда в своей предсмертной агонии организация впустую растратит минимальное количество ресурсов. Следовательно, завершенная политическая арена, которая имеет обыкновение формироваться, когда организация начинает умирать, может считаться функциональной, потому что она ускоряет ее смерть. Подобно птицам, питающимся падалью, которые выполняют в природе весьма положительную роль, политические конфликты, которые окончательно «заглатывают» умирающую организацию, могут играть не менее положительную роль в обществе. И те и другие помогают ускорить начало нового цикла продуктивного использования ресурсов.

Разумеется, для этого необходимо, чтобы финальная, заключительная стадия конфликта могла развиваться естественным образом. Однако если существуют какие-то искусственные силы, которые долгое время поддерживают организацию в состоянии всеобщего конфликта – например, государство принимает те или иные меры по спасению гигантской и, по сути, уже обанкротившейся корпорации, опасаясь политических последствий ее гибели, – то политическую организацию следует считать в высшей степени дисфункциональным явлением.

В завершение нашего обсуждения скажу, что, хотя лично я отношусь к организационной политике без особого энтузиазма и не имею ни малейшего желания стать членом политической организации, даже в тех ее формах, которые описаны выше как функциональные, я вынужден признать – и, надеюсь, убедил в этом своих читателей, – что эта конфигурация, как и все остальные, может играть в обществе организаций положительные, полезные роли. Подчас политика в организациях раздражает нас, но иногда она служит очень хорошую службу.

Глава 14

За пределами конфигурации. Силы и формы в эффективных организациях