Межгосударственные интеграционные объединения на постсоветском пространстве

15. На чем основывается сотрудничество стран ГУАМ в экономической сфере?

16. Что представляет собой зона свободной торговли ГУАМ?

17. Правовая основа сотрудничества стран-членов ГУАМ в предпринимательской деятельности.

18. Каковы функции Делового совета ГУАМ?

19. Правовые основы использования транспортного потенциала и развития транспортного коридора ГУАМ.

20. Правовые основы сотрудничества в области энергетики стран-членов ГУАМ.

21. Назовите цели и формы сотрудничества стран ГУАМ в информационных технологиях.

Глава 6

Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ)

План

1. История становления.

2. Правовая основа и статус ОДКБ.

3. Органы и должностные лица ОДКБ.

4. Коллективные силы оперативного реагирования.

5. Политическое сотрудничество.

6. Информационная политика и основы информационной безопасности.

Методические указания

По результатам изучения данной темы обучающиеся должны —

ЗНАТЬ: этапы возникновения и формирования Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ); состав ОДКБ, её правовой статус; цели, принципы и задачи создания и деятельности ОДКБ; структуру органов и должностных лиц ОДКБ; привилегии и иммунитеты в рамках ОДКБ; правовые основы сотрудничества в экономической сфере.

УМЕТЬ: отграничивать ОДКБ от других межинтеграционных образований; выявлять особенности ОДКБ, определять статус ОДКБ.

ВЛАДЕТЬ: навыками применения правовых норм, регламентирующих деятельность ОДКБ, к ситуациям правоприменительной практики.

Организация договора о коллективной безопасности не рассматривается в качестве военного блока. Это международная региональная организация, которая занимается широким спектром проблем в области безопасности. В поле зрения ОДКБ, помимо военных угроз, находятся вопросы противодействия международному терроризму, наркобизнесу, нелегальной миграции, транснациональной организованной преступности, коллективное реагирование на чрезвычайные ситуации, гуманитарные катастрофы, широкий спектр угроз в информационной сфере и борьба с киберпреступностью[236].

§ 1. История становления

Первым этапом создания Организации Договора о коллективной безопасности стало подписание 15 мая 1992 г. Арменией, Казахстаном, Киргизией, Россией, Таджикистаном и Узбекистаном договора о коллективной безопасности (ДКБ).

В последствии к этому Договору присоединились:

Азербайджан – 24 сентября 1993 г.;

Грузия – 9 сентября 1993 г.;

Беларусь – 31 декабря 1993 г.

В таком составе Договор вступил в силу 20 апреля 1994 г.

Договор зарегистрирован 1 ноября 1995 г. в Секретариате ООН.

Действие Договора было рассчитано на 5 лет, однако ст. 11 была предусмотрена возможность его продления. В развитие данной нормы 2 апреля 1999 г. президенты Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана подписали Протокол о продлении срока действия договора на следующий пятилетний период. Он ратифицирован всеми указанными государствами. Протоколом предусматривается автоматическое продление срока действия Договора на очередные пятилетние периоды, в то же время Азербайджан, Грузия и Узбекистан отказались от продления договора, в этом же году Узбекистан присоединился к ГУАМ[237].

Вторым этапом стало создание собственно международной организации (ОДКБ) как военно-политического союза. Решение об этом было принято на московской сессии ДКБ 14 мая 2002 г. Завершился данный этап подписанием 7 октября 2002 г. Устава и Соглашения о правовом статусе ОДКБ, которые ратифицированы всеми государствами-членами ОДКБ и вступили в силу 18 сентября 2003 г.

Целями Организации являются укрепление мира, международной и региональной безопасности и стабильности, защита на коллективной основе независимости, территориальной целостности и суверенитета государств-членов, приоритет в достижении которых государства-члены отдают политическим средствам.

Главной задачей Организации становится координация и углубление военно-политического взаимодействия, становление многосторонних структур и механизмов сотрудничества, призванных обеспечивать на коллективной основе национальную безопасность государств-участников, оказывать необходимую помощь, включая военную, государству-участнику, ставшему жертвой агрессии.

В декабре 2004 г. ОДКБ получила статуса наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН[238]. В апреле 2013 г. парламентские делегации Афганистана и Сербии были приняты в качестве наблюдателей при парламентской ассамблее ОДКБ[239].

§ 2. Правовая основа и статус ОДКБ

Основополагающим документом ОДКБ является Договор о коллективной безопасности (ДКБ) от 15 мая 1992 г.[240] (вступил в силу 20.04.1994 г.[241]). Договор включает неотъемлемой частью Протоколы от 24.12.1993 г.[242] и 02.04.1999 г.[243]

Согласно Договору государства – участники приняли следующие обязательства: