Агентство НАСА было создано в 1958 году на пике «холодной войны», когда все достижения космической науки были побочными следствиями развития все более эффективных механизмов уничтожения. Само исследование космоса было тесно связано с оборонной политикой.
В определенной степени менталитет «холодной войны» по-прежнему преобладает в умах чиновников. Хотя НАСА финансируется за счет денег налогоплательщиков, оно в конечном счете не подотчетно обществу и несет ответственность лишь перед правительством США. Ни один закон не обязывает его открыто делиться информацией с общественностью. В разделе 102 закона от 29 июля 1958 года (так называемый космический закон), на основании которого было создано НАСА, мы читаем:
«НАСА обязано сообщать об открытиях, имеющих военное значение, всем ведомствам, непосредственно связанным с национальной обороной…
Информация, полученная администрацией при осуществлении ее функций, согласно этому закону должна быть доступной для общественного рассмотрения, за исключением:
а) информации, не подлежащей разглашению в соответствии с федеральным законодательством, и
б) информации, засекреченной в целях защиты национальной безопасности».
Итак, НАСА действительно «обязано утаивать» определенные категории информации.
Ученые НАСА не могут представить точные доказательства естественного или искусственного происхождения структур Сидонии. Именно поэтому многие разумные люди подозревают, что у НАСА имеются очень веские основания, в силу которых оно так долго отказывалось проверить на практике гипотезу об искусственном происхождении Сидонии.
Вероятно, одной из путеводных нитей может служить доклад Института Брукингса, представленный в I960 году. Он озаглавлен «О предполагаемых последствиях мирной космической деятельности для состояния дел в обществе». Там говорится, в частности, что, если НАСА когда-либо обнаружит свидетельства существования внеземной жизни, необходимо держать эту информацию под контролем по причинам общественной безопасности с учетом бедственного положения «обществ, уверенных в своем месте в мироздании, но распавшихся, когда им пришлось столкнуться с ранее незнакомыми обществами с совершенно иными взглядами и обычаями» [1].
На уровне политики и стратегии «доклад Брукингса» рекомендует НАСА тщательно рассматривать, «каким образом и при каких обстоятельствах подобная информация должна быть представлена общественности или скрыта от нее, какова может быть роль ученых-первооткрывателей и других лиц, принимающих решение в связи с опубликованием факта открытия?» [2].
Доклад был составлен по заказу НАСА еще в 1958 году и направлен председателю комитета долгосрочных исследований НАСА в I960 году [3]. На 216-й странице этого доклада есть подраздел, озаглавленный «Последствия открытия внеземной жизни» [4]:
«Космологи и астрономы считают весьма вероятным существование разумной жизни во многих других звездных системах… Артефакты, оставленные этими формами жизни в то или иное время, возможно, будут обнаружены в ходе наших космических исследований на Луне, Марсе или Венере» [5].
В отчете Брукингса утверждается, что твердые доказательства существования разумной внеземной жизни могут потрясти общество и оказать серьезнейшие последствия на институты политической власти:
«Степень политических и общественных последствий, по всей видимости, будет зависеть от интерпретации политического руководства (1) его собственной роли; (2) угроз, возникающих для этой роли, и (3) общенациональных и индивидуальных возможностей, позволяющих воспользоваться укреплением или подрывом ценностей и взглядов других людей» [6].
Политика секретности, в которой исследуются возможные инопланетные артефакты, зародилась еще до создания НАСА. Рекомендации, содержащиеся в «докладе Брукингса», лишь отражают более ранние утверждения американского правительства.
В «докладе о совещаниях научно-консультативного совета по неопознанным летающим объектам», проводившихся под эгидой ЦРУ 14–17 января 1953 года, содержится следующее заключение:
«Продолжающийся всплеск интереса к сообщениям об этих феноменах [встречах с НЛО] в период мировой нестабильности приводит к угрозе для нормального функционирования защитных органов государственной политики» [7].
Многие сторонники теории заговоров в США твердо верят, что такие выводы впервые были сделаны шестью годами раньше — то есть в 1947 году.