Монетизация льгот

Вместе с этим с новым витком социальной реформы государство освободило себя от обязанности по оказанию содействия ассоциациям, творческим союзам, гильдиям и иным объединениям творческих работников в их деятельности по социальной защите своих членов. Льготное налогообложение прибыли предприятий, находящихся в собственности творческих союзов и объединений, в случае ее использования на уставные цели этих союзов и объединений осталось в прошлом. С января 2005 г. указанные коллективы будут нести налоговое бремя в полном объеме.

Государство ответственно перед гражданами за обеспечение условий для общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ. В целях обеспечения общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ для всех граждан органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией обязаны:

1) поощрять деятельность граждан по приобщению детей к творчеству и культурному развитию, занятию самообразованием, любительским искусством, ремеслами;

2) создавать условия для всеобщего эстетического воспитания и массового начального художественного образования, прежде всего посредством гуманитаризации всей системы образования поддержки и развития сети специальных учреждений и организаций – школ искусств, студий, курсов, любительского искусства (самодеятельного художественного творчества), а также сохранения бесплатности для населения основных услуг общедоступных библиотек;

3) способствовать развитию благотворительности, меценатства и спонсорства в области культуры;

4) осуществлять свой протекционизм (покровительство) в области культуры по отношению к наименее экономически и социально защищенным слоям и группам населения;

5) публиковать для сведения населения ежегодные данные о социокультурной ситуации.

В числе произошедших изменений в социокультурной политике государства отметим тот факт, что теперь реализация обязанностей государства по обеспечению доступности для граждан культурной деятельности, культурных ценностей и благ будет осуществляться не за счет бюджетных средств и посредством налоговых льгот и кредитов, а посредством исключительно благотворительности, меценатства и спонсорства в области культуры. С учетом последних изменений законодательства в области культуры, увеличивающих возможности оборота культурных ценностей среди населения (сделав их объектами свободной торговли, приватизации), отметим, что государство в меньшей степени пытается сохранить культурное наследие страны и всеми силами старается на истории и культуре своего народа увеличить состояние отдельных лиц, создавая для этого все условия. При дальнейшем развитии такого направления государственной политики многие направления многокультурной жизни страны прекратят свое существование как не выжившие в конкурентной борьбе в современных экономических условиях «за место под солнцем».

Также отметим, что в рамках проводимой государственной политики в этой области с органов государственной власти была снята обязанность по сохранению памятников истории и культуры. Теперь кто угодно, только не государство, будет ответствен за выявление, учет, изучение, реставрацию и охрану памятников истории и культуры. Органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления не обязаны содействовать сохранности и использованию таких памятников, находящихся в частной и коллективной собственности, брать особо значимые из них на государственный учет. Государство не обладает приоритетным правом приобретения культурных ценностей, находящихся в частном владении, законодательно регулирует права и обязанности владельцев. Принятие решений подобного рода обусловлено нежеланием учитывать необходимость духовного развития нации (о чем ежедневно слышатся голоса и громкие лозунги с различных трибун) и неправильным распределением приоритетов бюджетной политики.

С января 2005 г. государство берет на себя смелость нести ответственность за:

1) обеспечение прав и свобод человека в области культуры;

2) установление основ федеральной культурной политики, принятие федерального законодательства в области культуры и федеральных государственных программ сохранения и развития культуры;

3) правовое регулирование отношений собственности, основ хозяйственной деятельности и порядка распоряжения национальным культурным достоянием РФ;

4) формирование федерального бюджета в части расходов на культуру;

5) координацию внешней политики в области культурного сотрудничества;

6) регулирование вывоза и ввоза культурных ценностей;

7) определение принципов государственной политики в области подготовки кадров, занятости, оплаты труда, установление минимального размера ставок авторского вознаграждения по федеральным учреждениям культуры на основании перечня, утверждаемого Правительством РФ;

8) создание единой государственной системы информационного обеспечения культурной деятельности в РФ;

9) официальный статистический учет в области культуры;

10) контроль за исполнением законодательства РФ о культуре;