Монетизация льгот

Начиная с января 2005 г. сотрудники органов и учреждений будут обеспечиваться жилыми помещениями в общем порядке наравне с обычными гражданами. Государство прекращает обеспечение указанных лиц жилой площадью в виде отдельной квартиры или дома, предоставляемых за счет средств местных органов власти, в особом, нежели предусматривает действующее жилищное законодательство, порядке. И если ранее, поступая на службу в органы уголовно-исполнительной системы, молодые сотрудники могли рассчитывать на получение отдельной жилой площади в ближайшие 3 года, то с принятием Закона о монетизации льгот решение жилищного вопроса может растянуться на неопределенное время. Кроме того, до обзаведения собственной жилой площадью в выплате денежной компенсации за наем (поднаем) временного жилого помещения им будет отказано.

Риску остаться без жилья в результате проводимой социальной политики оказались подвергнуты и сотрудники уголовно-исполнительной системы, прослужившие в учреждениях с особыми условиями хозяйственной деятельности не менее 10 лет и уволенные из органов внутренних дел РФ по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или сокращению штатов, а также члены их семей, которые до принятия Закона о замене натуральных льгот денежными компенсациями обеспечивались органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам не позднее чем в 3-месячный срок со дня подачи заявления для постановки на квартирный учет в избранном постоянном месте жительства.

Столь кардинальные меры по решению квартирного вопроса, а попросту самоустранение государства от выполнения ранее взятых на себя обязательств, могут в корне изменить ситуацию с кадрами в системе исполнения наказаний. Столь минимальные оклады и отсутствие уверенности в обретении собственного жилья могут привести к повальному увольнению из органов уголовно-исполнительной системы, снижению численности потенциальных кандидатов на вновь освободившиеся должности. Результатом этого может стать полный крах системы исполнения наказаний со всеми вытекающими последствиями.

Перемены в социальном статусе сотрудников произошли не только в жилищной сфере, но и затронули ряд вопросов оплаты труда. Как и ранее, должностные оклады персонала увеличиваются:

1) в зависимости от вида учреждения, исполняющего наказания, характера и сложности выполняемой работы, – в размере от 15 до 20 %, а в учреждениях с особыми условиями хозяйственной деятельности – до 50 % по перечню должностей, утверждаемому Правительством РФ по представлению центрального органа уголовно-исполнительной системы;

2) за работу в учреждениях, исполняющих наказания, предназначенных для содержания и лечения инфекционных больных, устанавливается надбавка к должностным окладам в размере 25 %, а для содержания осужденных с пожизненным сроком заключения – в размере 30 %. В случае увеличения численности осужденных и заключенных сверх установленного лимита для данного вида учреждений, исполняющих наказания, с соответствующим режимом или следственного изолятора размер денежного содержания сотрудников остается без изменения. Таким образом происходит понижение размеров дополнительных выплат к должностному окладу за сложность и напряженность работы.

Рабочим и служащим учреждений, исполняющих наказания, занятым на работах с осужденными, пенсия устанавливается:

1) мужчинам – по достижении возраста 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет, из них не менее 15 лет – на работах с осужденными;

2) женщинам – по достижении возраста 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, из них не менее 10 лет – на работах с осужденными.

Сотрудникам уголовно-исполнительной системы устанавливается льготный зачет выслуги лет для назначения пенсии: 2 дня службы – за 3, а в учреждениях, предназначенных для содержания и лечения инфекционных больных и осужденных с пожизненным сроком, – 1 день службы за 2 при сохранении за ними ранее установленных льгот.

Сотрудникам уголовно-исполнительной системы полностью засчитывается в стаж службы и выслуги лет для назначения пенсии работа в качестве рабочих и служащих в учреждениях, исполняющих наказания.

Сотрудники уголовно-исполнительной системы, направленные в командировку, пользуются правом на приобретение вне очереди проездных документов на все виды транспорта и на размещение в гостинице по командировочному удостоверению.

Сотрудникам уголовно-исполнительной системы устанавливаются квартирные телефоны в течение года со дня подачи заявления.

Сотрудникам уголовно-исполнительной системы при увольнении по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или сокращению штатов выплачивается единовременное пособие при общей продолжительности службы:

1) менее 10 лет – в размере 5 окладов денежного содержания;

2) от 10 до 15 лет – в размере 10 окладов денежного содержания;

3) от 15 до 20 лет – в размере 15 окладов денежного содержания;