Монетизация льгот

Работы по спасению людей, ликвидации аварий и их последствий в опасных, а порой и особо опасных условиях и в иных аварийных ситуациях требуют постоянной оперативной готовности аварийно-спасательных служб и подразделений, высокой организованности, добросовестного выполнения своих обязанностей их личным составом. Все это во многом способствует достижению поставленных задач и основной цели деятельности – спасению жизни. Опасный характер деятельности, сложность и напряженность работы, ежедневный риск, которому подвергают себя спасатели, требуют к ним повышенной заботы со стороны государства. Последнее должно не только определять организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории РФ, регулировать отношения в этой области между органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами РФ, но и устанавливать права, обязанности и ответственность спасателей, определять основы государственной политики в области правовой и социальной защиты спасателей, других граждан РФ, принимающих участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и членов их семей. Проведение грамотной и планомерной социальной политики в данной области во многом будет залогом качественной и высокорезультативной работы спасателей.

Государство возложило на себя обязанности по оказанию всемерной поддержки аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, которые являются силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, для чего:

1) устанавливается система налоговых и иных льгот для аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, а также для организаций, в инициативном порядке оказывающих финансовую и материально-техническую помощь аварийно-спасательным службам, аварийно-спасательным формированиям;

2) оказывается содействие организациям, общественным объединениям, органам местного самоуправления в подготовке и оснащении создаваемых ими аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, а также содействие в подготовке граждан, изъявивших желание пройти обучение по программе подготовки спасателей;

3) предусматривается система мер по правовой и социальной защите спасателей и членов их семей;

4) оказывается финансовая поддержка аварийно-спасательным службам, аварийно-спасательным формированиям исходя из интересов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Вместе с тем для рядового спасателя среди этих мероприятий больший интерес будут представлять те гарантии и компенсации, которые присущи соответствующему статусу.

Статус спасателей – это совокупность прав и обязанностей, установленных законодательством РФ и гарантированных государством спасателям. Особенности статуса спасателей определяются возложенными на них обязанностями по участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и связанной с этим угрозой их жизни и здоровью. Однако в свете больших перемен в рамках проводимой в настоящее время социальной политики статус спасателя претерпел некоторые изменения, которые для отдельных лиц могут послужить основанием принятия решения об увольнении из аварийно-спасательных служб и формирований.

Граждане РФ приобретают статус спасателей на основании решения соответствующих аттестационных органов по результатам аттестации после прохождения указанными гражданами медицинского освидетельствования, выполнения нормативов по физической подготовке, обучения по программам подготовки спасателей и аттестации на проведение аварийно-спасательных работ. Государство в силу своих расходных обязательств взяло на себя полностью финансовое обеспечение прав и гарантий профессиональных спасателей аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.

Спасатели, привлеченные к работам по ликвидации чрезвычайных ситуаций, имеют право на внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта при следовании к месту проведения указанных работ.

Спасатели, принимавшие участие в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, имеют право на бесплатную медицинскую и психологическую реабилитацию. Медицинская и психологическая реабилитация спасателей, принимавших участие в проведении спасательных работ, осуществляется в медицинских организациях и реабилитационных центрах за счет средств на содержание спасательных служб и формирований. Порядок поступления таких средств определяется нормативными актами тех органов власти и управления на подведомственной территории, в которых созданы и осуществляют свою деятельность аварийно-спасательные службы и формирования.