Монетизация льгот

В настоящей реальности государство в лице законодательных органов власти попросту не желает выполнять возложенные на себя социальные функции и не только не улучшает социальное положение лиц, подвергающихся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей, но и некоторым образом ухудшают его. Так, с принятием Закона о монетизации льгот с 1 января 2005 г. абсолютное большинство работников предприятий, учреждений и организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, осуществляющих диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лиц, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, в случае заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей (а в случае смерти последних – члены их семей) будут лишены права на получение государственных единовременных пособий.

Государственные единовременные пособия устанавливались в следующих размерах:

1) в случае выявления у работников указанных категорий заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей (без установления инвалидности) – 10 000 рублей;

2) в случае заражения работников указанных категорий вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей, повлекшего установление инвалидности:

а) инвалиду I группы – 25 000 рублей;

б) инвалиду II группы – 20 000 рублей;

в) инвалиду III группы – 15 000 рублей;

г) каждому члену семьи работников указанных категорий, заразившихся при исполнении своих служебных обязанностей вирусом иммунодефицита человека и умерших от связанных с развитием ВИЧ-инфекции заболеваний, – 30 000 рублей.

В качестве альтернативы отмененных выплат разработчики Закона о замене натуральных льгот денежными компенсациями предложили названным категориям граждан ежемесячные денежные выплаты, назначаемые инвалидам, в соответствии с проводимой в этой области политикой по социальной защите последних.

В связи с проводимой социальной реформой работникам предприятий, учреждений и организаций государственной системы здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, предоставляется право на сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск за работу в особо опасных для здоровья и тяжелых условиях труда в соответствии с законодательством РФ. Порядок предоставления указанных гарантий и установления размера надбавок к должностным окладам за работу в особо опасных для здоровья и тяжелых условиях труда работникам федеральных учреждений здравоохранения определяется Правительством РФ. Порядок предоставления указанных гарантий и установления размера надбавок к должностным окладам за работу в особо опасных для здоровья и тяжелых условиях труда работникам учреждений здравоохранения субъектов РФ определяется органами исполнительной власти субъектов РФ. Как и во всех остальных случаях, конкретного механизма реализации продекларированных гарантий и компенсаций в настоящее время не создано.

Кроме того, работники предприятий, учреждений и организаций государственной системы здравоохранения, осуществляющие диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лица, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, подлежат:

1) обязательному страхованию на случай причинения вреда их здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей в порядке, установленном законодательством РФ;

2) обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в порядке, установленном законодательством РФ.

Туберкулез – инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза. Различают его активную (туберкулез, признаки активности процесса которого установлены в результате проведения клинических, лабораторных, рентгенологических исследований) и заразную (форма туберкулеза, при которой происходит выделение микобактерий туберкулеза) формы. Нормативную основу противодействия его распространению составляет Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 22 августа 2004 г.), который устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в РФ в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Рассматривая борьбу с распространением туберкулеза, его лечение как одно из приоритетных направлений социально-медицинской политики, законодатель передал решение всех вопросов, возникающих в этом направлении, в исключительную компетенцию РФ и ее субъектов, лишив вместе с этим органы местного самоуправления возможности вмешиваться в регулирование протекающих на данном направлении работы процессов.