На страже тишины и спокойствия: из истории внутренних войск России (1811 – 1917 гг.)

В-третьих, что важно отметить, Капцевич был творцом новой этапной системы. Будучи девять лет генерал-губернатором в Сибири, он достаточно полно познал службу этапных команд, порядок препровождения арестантских партий по сибирским трактам. С 1822 г. накопился достаточный опыт этой службы, изнурительной и неудобной. Меньше всего Капцевич думал о неудобствах арестантов, их тяжелой участи, униженности и муках. Не задумываясь о самом порядке сопровождения ссыльных и каторжных в европейской России и особенно в Сибири, он разработал такую систему этапов, которая упорядочивала службу этапных команд и облегчала в определенной степени передвижение самих арестантов.

Капцевичу принадлежит изобретение так называемой маятниковой этапной системы,

при которой каждая этапная команда отсутствует в месте своего расположения только две ночи, а пять ночей и три дня пребывает на месте. Происходит это следующим образом: этапные команды находятся на расстоянии не более двух переходов друг от друга; между ними имеются промежуточные станции для ночлега партий арестантов и конвоя; для приема очередной партии от впереди находящегося этапа прибывает этапная команда на станцию, здесь же устраивается ночлег и на второй день команда конвоирует партию арестантов до своего этапа, где на третий день организуется растах; на четвертый день эта же партия в сопровождении этапной команды движется до впереди лежащей станции, где передается под охрану прибывшей команде со следующего этапа; после ночлега прежняя этапная команда на пятый день возвращается на свой этап вместе с новой партией арестантов, если впереди расположенный этап направил ее для обмена. Каждая этапная команда движется при этой системе только в обе стороны от своего этапа не более чем в один переход, ни разу не доходя до позади или впереди расположенных соседних этапов. Такая система позволяла экономить силы и давала возможность командам больше времени находиться в месте своего расположения.

В августе 1830 г. Капцевич направил свой проект преобразования этапной системы в инспекторский департамент Главного штаба, откуда документ поступил и.д. генерал-квартирмейстера генерал-адъютанту Нейдгарду⁴¹

. Тот, сделав несколько замечаний, счел проект заслуживающим рассмотрения в Комитете министров. Проект пересмотрел число этапов и маршрутов движения на 23 главных трактах империи. Число этапов, по замыслу автора проекта, должно было увеличиться, а число полуэтапов уменьшиться. С этой целью предлагалось построить в новых пунктах 425 казарм, исправить и расширить 291 старое казарменное помещение. Средства на это он полагал получить за счет подушного сбора. Проект нового положения об этапной системе состоял из 61 параграфа. «Этапной системой, –

как ее определяет проект, – называется сопровождение воинских команд таким порядком, чтобы они имели взаимное и непрерываемое одна к другой в полном своем составе движение в назначенные дни для конвоирования арестантов, следующих в Сибирь и в разные другие места. Команды сии и дороги, по которым они учреждены, называются этапными. Цель сформирования, таким образом, этапных команд состоит в том, чтобы облегчить инвалидные команды в конвоировании арестантов и пресечь побеги преступников, наносящие вред общественный»⁴².