Налоговые споры. Оценка доказательств в суде

Правильность занятой Федеральным арбитражным судом Московского округа позиции подтверждается Постановлением Президиума ВАС РФ от 8 июля 2004 г. № 3016/03 [294] . ВАС РФ отменил Определение суда первой инстанции об оставлении заявления компании о признании незаконным бездействия Минфина и МНС России без движения в связи с необходимостью представления дополнительных документов, подтверждающих обстоятельства, на которых заявитель основывал свои требования, а также определение о возвращении данного заявления компании. ВАС РФ указал на то, что непредставление заявителем части документов не могло служить основанием для возвращения судом заявления, поскольку в соответствии со ст. 135 АПК РФ лишь на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд предлагает при необходимости представить дополнительные доказательства в определенный срок и оказывает содействие сторонам в истребовании доказательств, находящихся у третьих лиц. Следовательно, налицо нарушение доступности правосудия и связанного с ним права на справедливое судебное разбирательство.

Изложенные примеры из судебно-арбитражной практики свидетельствуют о том, что ни законодатель, ни вышестоящие судебные инстанции не поощряют суд первой инстанции на стадии принятия искового заявления проявлять активность в сборе, исследовании и оценке доказательств, но направляют суд по пути следования принципам чистой состязательности и диспозитивности, практически исключая суд из числа субъектов доказывания, поскольку активность суда на данной стадии приводит к нарушению другого важного принципа гражданского процесса – доступности правосудия.

Оставление искового заявления без движения, в связи с тем что не приложены доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (и последующее возвращение искового заявления по ст. 129 АПК РФ), возможно, если к исковому заявлению не приложены именно конкретные документы, необходимость которых прямо вытекает из существа обстоятельств, на которых истец основывает свои требования. Документы, которые по своей сути являются дополнительными (например, подтверждают обстоятельства, непосредственно изложенные в других конкретных документах) и которые к тому же могут находиться у третьих лиц, могут быть представлены суду в процессе разбирательства дела. Их отсутствие не должно препятствовать движению дела и являться основанием для оставления иска без движения и возможного в последующем возврата заявления [295] .

В данном случае любое сомнение суда в полноте представленных документов должно разрешаться в пользу истца, поскольку у суда на следующих стадиях имеются широкие возможности проявить активность в сборе доказательств и применить неблагоприятные последствия к стороне, не исполнившей обязанности по доказыванию.

На следующей стадии производства в арбитражном суде первой инстанции – подготовки дела к судебному разбирательству (гл. 14 разд. II АПК РФ) – обязанность по доказыванию между субъектами доказывания распределяется следующим образом.

Позиция суда становится более активной. В соответствии с ч. 1 ст. 133 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции после принятия заявления к производству выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле.

Закон прямо указывает в качестве задач подготовки дела к судебному разбирательству определение характера спорного правоотношения, обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств (ч. 1 ст. 133 АПК РФ).

В этих целях судья совершает действия, предусмотренные ст. 135 АПК РФ: вызывает стороны и проводит с ними собеседование для выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений, предлагает раскрыть доказательства, их подтверждающие, и представить при необходимости дополнительные доказательства; истребует по ходатайству сторон, а в случаях, предусмотренных этим Кодексом, по своей инициативе необходимые доказательства, разрешает вопросы о назначении экспертизы, вызове в судебное заседание экспертов, свидетелей, необходимости осмотра на месте письменных и вещественных доказательств; по ходатайству сторон разрешает вопросы об обеспечении доказательств, направляет судебные поручения.

Таким образом, уже на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд действует в полной мере как субъект доказывания, определяя предмет доказывания, способствуя сбору и представлению доказательств, а в случаях, предусмотренных АПК РФ, сам собирает необходимые доказательства. Последнее полномочие суда, а также его действия, направленные на раскрытие доказательств и представление дополнительных доказательств, свидетельствуют о том, что уже на данной стадии производится предварительная оценка судом доказательств.