Настольная книга судебного пристава-исполнителя

От вышеописанной ситуации следует отличать обязание регистрирующего органа произвести определенные действия.

В силу ст. 201 АПК РФ в случае признания решения, действий (бездействия) регистрирующего органа незаконными в резолютивной части решения суд указывает на обязанность регистрирующего органа совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. Так, признав незаконными отказ либо уклонение от государственной регистрации в порядке ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", суд может обязать регистрирующий орган совершить необходимые регистрационные действия. В этой ситуации именно регистрирующий орган может стать должником по исполнительному производству, но не в рамках ст. 66 Закона об исполнительном производстве.

В данном случае указанное решение суда о признании решения (действия, бездействия) незаконным и обязании регистрирующего органа произвести государственную регистрацию подлежит немедленному исполнению.

В силу п. 1 ст. 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", если права на недвижимость возникли на основании договора, государственная регистрация проводится на основании заявления сторон такого договора. В связи с этим возникает вопрос: если должник, являясь покупателем по договору, который считается заключенным с момента его подписания, не зарегистрировал переход права на недвижимое имущество, требуется ли в таком случае присутствие продавца при государственной регистрации прав должника по требованию судебного пристава-исполнителя, так как судебный пристав-исполнитель не наделен полномочиями осуществлять государственную регистрацию прекращения прав продавца?

Кроме того, возникает вопрос о применении положений ст. 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в части регистрации по требованию судебного пристава-исполнителя ранее возникшего права продавца. Представляется, что ранее возникшее право уклоняющегося продавца не может быть зарегистрировано по требованию судебного пристава-исполнителя, поскольку он таким правом не наделен по закону. Нередко государственная регистрация перехода права сопровождается проведением государственной регистрации сделки, как это имеет место в случае договора купли-продажи жилого помещения, дарения недвижимости, передачи недвижимого имущества по договору ренты. Однако в законе отсутствует упоминание о праве судебного пристава-исполнителя обращаться с требованием о государственной регистрации сделки. Следовательно, если стороны уклоняются от проведения государственной регистрации сделки, то судебный пристав-исполнитель бессилен, так как требовать регистрации перехода права до регистрации сделки он не может.

Однако следует иметь в виду, что п. 1 ст. 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусматривает, что при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию судебного пристава-исполнителя. Напомним, что Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 225-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <1> были внесены изменения не только в Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", но и в ст. 551 ГК РФ, которой установлено, что в случае, когда одна из сторон договора уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество на основании договора купли-продажи, суд вправе по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Следовательно, законом закреплено право судебного пристава-исполнителя на обращение в суд с требованием о государственной регистрации перехода права на недвижимое имущество, но только для случаев, когда основанием для перехода права собственности является договор купли-продажи недвижимости.

<1> СЗ РФ. 2007. N 41. Ст. 4845 (с послед. изм.).

В то же время сам Закон об исполнительном производстве в ст. 64, определяющей полномочия судебного пристава-исполнителя в процессе исполнительного производства, не отражает права обращения в суд с указанным требованием.

Далее необходимо обратить внимание на то, что согласно ст. 551 ГК РФ и ст. 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" судебный пристав-исполнитель может обращаться в суд с соответствующим требованием исключительно в случаях, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве. Вместе с тем Закон об исполнительном производстве в ст. 66 устанавливает лишь случаи, когда судебный пристав-исполнитель может обратиться в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации права собственности должника.