Натовский или внеблоковый вектор для Украины: перспективы и риски

Одной из актуальных тем, касающихся российско-украинских отношений и надлежащих обсуждению на Крымском форуме, является Договор о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве между Россией и Украиной от 31 мая 1997 года.

Он был заключён на 10 лет, но его ратификация заняла почти два года (она состоялась 1 апреля 1999 года). Уже этот факт свидетельствует о том, насколько неоднозначным было его восприятие в России. Настало время высказать к нему своё отношение. Какую роль он сыграл в судьбах наших народов, живших 350 лет в одной стране? Как соотносится этот «Большой договор» со стремлением властей Украины втянуть страну во враждебный России блок НАТО? Как сочетается он с гонениями на Украине на русский язык, с закрытием русских школ, с недружественными акциями против Черноморского флота России в Севастополе? Почему Договор не стал ни скрепой дружбы, ни нормой сотрудничества, ни формой партнёрства? Надо ли пролонгировать Договор или выйти из него, заявив об этом не позднее, чем за шесть месяцев до истечения срока его действия? Времени для обсуждения осталось немного. Договор исчерпал себя, нельзя допустить, чтобы он был автоматически продлён ещё на 10 лет и продолжал работать в ущерб России. На форуме было бы важно определиться, каким быть новому Договору о российско-украинских отношениях.

Крымский форум не может уклониться от обсуждения положения русских на Украине,

которое не может не беспокоить российскую общественность. Трудно поверить, что русские, по сути на своей родине, изначально поддержавшие «незалежность» Украины, оказались изгоями в этой стране. Для русского мира Украины и она родина и Россия — родина. Такова реальность. Из неё следует исходить. Думаю, позиция Ющенко — одна страна, одна нация, один язык в ситуации с Украиной не соответствует этой реальности. Русские всегда способствовали развитию украинского языка, никогда не выступали за его запрет в местах своего компактного проживания, а сегодня русский язык под запретом как государственный и даже как региональный. Вместе с тем, русский язык мог бы стать скрепой украинской государственности, цементирующим фактором единой Украины, а не предметом раздора и даже одной из причин раскола страны на примерно две равные части. Крымский форум мог бы сказать своё слово в защиту официального двуязычия, шире привлекать к своей деятельности наших соотечественников.

Есть настоятельная необходимость рассмотреть на Крымском форуме положение на Украине после того, как состоятся внеочередные парламентские выборы.

Подавляющее большинство обозревателей сходятся во мнении, что итоги выборов, какими бы они не оказались, не станут фактором стабилизации ситуации в стране. Политическая война продолжится с новой силой, и кто победит в ней, пока ясности нет. Кризисная фаза на Украине может закончиться с принятием конституционной модели политического режима. Именно несовершенство Основного закона позволило президентской команде искусственно создать «тупик» власти и, действуя неконституционным путём, навязать свои правила игры, протащить решение о проведении внеочередных парламентских выборов без законных на то оснований.

Крымский форум мог бы высказаться в поддержку общественного движения за разработку и принятие новой конституции Украины,

которая давала бы однозначные трактовки всех положений, касающихся государственного устройства, стратегии развития, внешней политики. Было бы естественным включение в конституцию положения о нейтралитете Украины, её внеблокового статуса, о чем говорилось в Декларации о суверенитете 1990 года. Как известно из украинских средств массовой информации, подготовкой Конституционной Ассамблеи, альтернативной Конституционному собранию президентской команды, уже занимается группа учёных в Киеве. Такое важное дело, как подготовка Конституции, является всенародным и его нельзя доверять чиновникам. Поэтому Крымский форум, принимая участие в процессе разработки и принятия новой Конституции, тем самым способствовал бы стабилизации положения на Украине, повышению авторитета страны. Обидно, когда Украину из-за перманентного кризиса и политических неурядиц нередко в мировом сообществе называют «несостоявшимся государством». Плохо будет, если этот ярлык укоренится в общественном мнении.

Крымский форум призван стать общественным интеллектуальным локомотивом интеграционных процессов на постсоветском пространстве. Он мог бы содействовать расширению сотрудничества стран в рамках существующих международных организаций — СНГ, ОДКБ, ЕЭП и др., особенно важным является укрепление связей России, Беларуси, Казахстана, Украины.