Национальные приоритеты

Мы, я имею в виду в данном случае Федерацию, сознательно сегодня пошли на то, чтобы за счет федеральных источников финансировать те полномочия, которые по нашему законодательству и, как правило, в других странах финансируются за счет субъектов Федерации, за счет соответствующих средств провинций или за счет средств муниципалитетов. Например, по таким задачам, как развитие инновационных программ в школе. Почему мы это сделали? Сделали именно для того, чтобы быстро решить ряд насущных проблем социально-экономического развития. В расчете на то, что впоследствии те бюджетные источники, которые появятся и у субъектов, и у муниципалитетов, позволят поддерживать соответствующий уровень развития образования, здравоохранения, жилищного строительства или соответствующий уровень поддержки аграрного производства.

При реализации национальных проектов применены особые организационные формы, позволяющие действовать согласованно, совместно создан специальный механизм их сопровождения, включая контрольный механизм, поскольку речь идет о приличных деньгах и власть обязана контролировать их эффективное использование. При Президенте нашей страны образован специальный Совет по реализации приоритетных национальных проектов с участием руководителей отдельных субъектов Российской Федерации, ряда муниципальных образований. Создан президиум совета, в котором работают члены правительства, а также другие люди, уполномоченные на соответствующую работу.

Первый год реализации национальных проектов показал, что мы не только выделили правильный приоритет, но и готовы расширить сферу нашей совместной деятельности с субъектами Российской Федерации, субъектами России и с муниципальными образованиями.

В частности, мы приступили в этом году к новому масштабному демографическому проекту, обеспечивая целенаправленные действия по защите материнства и детства, в том числе в сфере охраны здоровья и создания надлежащих условий для образования ребенка. Федеральный центр будет финансировать наиболее значимые элементы этой программы повышения благосостояния населения нашей страны, в целом по решению проблем материнства и детства. Впервые в России начиная со следующего года при рождении второго и последующего ребенка семье будет предоставляться так называемый материнский капитал в весьма ощутимой сумме. Распоряжение им будет осуществлять сама женщина, которая родила ребенка. Она может потратить его в трех направлениях: либо на образование ребенка, либо на приобретение жилья, что является весьма актуальной задачей для огромного количества российских граждан, либо создать себе дополнительные источники финансирования в зрелом возрасте, направив соответствующую часть материнского капитала на дополнительное финансирование пенсии.

Конечная цель нашей работы заключается в формировании принципиально нового качества здравоохранения, образования, жилищной сферы и жизни нашей деревни на всей территории России. Имею в виду обеспечение равных возможностей всем гражданам в получении достойного качества жизни. Именно для этого мы должны обеспечить четкую и слаженную работу всех элементов государственного механизма, с одной стороны, и механизмов самоуправления – с другой.

Уважаемые коллеги, как вы видите, наши подходы к организации работы по ключевым задачам развития российского общества напрямую пересекаются с позицией Конгресса местных и региональных властей Европы, отстаивающего особое место и роль регионов в построении единой Европы, создании идеала европейского единства, которое ориентировано на интересы всех граждан. В заключение хотел бы пожелать всем присутствующим плодотворной работы и поблагодарить за внимание.

Выступление в ходе сессии

Действительно, Россия – страна немаленькая как по территории, так и по населению. И общее количество муниципальных образований в нашей стране такое внушительное, что, безусловно, создает и необходимость подготовки внятного и эффективного механизма, в рамках которого проходит деятельность муниципальных органов. Потому как, повторюсь, задача власти и федеральной, и региональной – обеспечить нормативные основы деятельности, а задача местного самоуправления – осуществлять как раз вот такое однородное администрирование на соответствующей территории.

Каковы основные проблемы? Я о них вкратце уже сказал. На мой взгляд, сейчас в деятельности муниципалитетов – и новых муниципалитетов, и исторически существовавших – есть несколько важнейших тем.