Национальные приоритеты

Как вы знаете, именно этот лозунг, девиз был избран Россией в ходе ее председательства в Комитете министров Совета Европы. Текущий год стал для нас весьма знаменательным также и потому, что впервые на территории Российской Федерации проходил саммит глав восьмерки крупнейших стран. Все это позволило полнее и содержательнее осветить тот огромный потенциал, которым обладает Россия в деле укрепления конструктивного международного сотрудничества, и в том числе и, может быть, в значительной мере – по линии субъектов Российской Федерации, имеющих давние и широкие международные связи, которые осуществляются в русле нашей общенациональной стратегии. Подчеркну, что таким связям способствовало и разграничение полномочий между различными уровнями власти, которым в последние годы в России уделялось и уделяется огромное внимание.

Сейчас и регионы, и муниципалитеты имеют свои сферы деятельности, достаточно четко зафиксированные в законе, что, безусловно, позволяет им и более ответственно, и более качественно решать повседневные проблемы, которые во всем мире возложены на эти уровни власти и самоуправления. Но в этой сфере, признаемся, еще не все гладко, и есть вопросы, которые нас сегодня волнуют, такие как наполняемость бюджетов местного самоуправления и создание новой налоговой основы деятельности. Люди, которые приходят к управлению муниципальными образованиями, – это довольно широкий и важный слой менеджеров, который также требует определенной подготовки. Мы придаем значение и развитию местного самоуправления, и поиску новых путей участия граждан в управлении теми территориями, где они живут. В России существует абсолютно ясное и однозначное понимание того, что эффективное самоуправление является базовым элементом демократии.

Уважаемые коллеги, сегодня в России на передний план вышли вопросы повышения качества жизни граждан, потому что всякая власть и всякое самоуправление необходимы прежде всего для решения этих целей.

И при решении экономических задач мы столкнулись с непростыми социальными проблемами. Главная из них – это неравномерные условия жизнеобеспечения в различных регионах России, в различных муниципальных образованиях, низкие темпы развития в отдельных территориях.

Эти вопросы необходимо было с самого начала незамедлительно решать, поэтому, после того как был накоплен определенный экономический базис, мы приступили к реализации четырех национальных приоритетов. Их смысл – создание условий для обеспечения равных возможностей гражданам независимо от места их проживания.

Для России с ее колоссальной территорией это, может быть, проблема номер один. Национальные проекты охватили все наиболее проблемные для людей сферы жизни. Это и обеспечение жильем, и качественное здравоохранение, улучшение условий жизни, труда и занятости в сельских территориях, получение нормального жилища. Мы выбрали основные приоритетные задачи, определили целевые показатели, которые необходимо достигнуть в исходе реализации этих национальных проектов, при этом выделили необходимые финансовые ресурсы из федеральных источников. Подчеркну, что речь идет о значительных средствах. Только в будущем году общий эквивалент денежных средств, которые направляются на решение вот этих прорывных задач, составит порядка 10 млрд. евро, это не считая обычного бюджета соответствующих отраслей. Хочу особо подчеркнуть, что финансовая поддержка из центра ряда муниципальных образований явилась определяющей для решения наиболее острых и тяжелых социальных проблем регионов.

Национальные проекты сегодня реализуются на всех территориях, во всех субъектах Российской Федерации и, по сути, во всех муниципалитетах, что, безусловно, создает основу для устойчивого регионального экономического и социального развития на всех уровнях. Мероприятия проектов планируются в каждом конкретном регионе и в каждом муниципальном образовании. Материальные и финансовые ресурсы выделяются именно с тем, чтобы обеспечить необходимое выравнивание уровней развития того или иного региона.