Право наций на самоопределение вплоть до отделения означают лишь одно, — что ни одна нация не вправе удерживать другую в союзе с собой насилием, ибо не может быть свободен народ, угнетающий другие народы. Как семья может быть прочной, только если каждая сторона соединилась в брачный союз свободно, по любви, так и союз наций только тогда прочен, когда у каждой нации есть право расторгнуть союз, и коли она того пожелает. «Социал-демократия,
— писал Ленин в статье «Национальный вопрос в нашей программе», — всегда будет бороться против всякой попытки путем насилия или какой бы то ни было несправедливости извне влиять на национальное самоопределение. Но безусловное признание борьбы за свободу самоопределения вовсе не обязывает нас поддерживать, всякое требование национального самоопределения. Социал-демократия, как партия пролетариата, ставит своей положительной и главной задачей содействие самоопределению не народов и наций, а пролетариата в каждой национальности. Мы должны всегда и безусловно стремиться к самому тесному соединению пролетариата всех национальностей, и лишь в отдельных, исключительных случаях мы можем выставлять и активно поддерживать требования, клонящиеся к созданию нового классового государства или к замене полного политического единства государства более слабым федеративным единством» [9].Применение на практике принципа права наций на самоопределение вплоть до отделения является непростой задачей.
Прежде всего, не просто определить, кто выражает в данный момент волю нации — буржуазия или пролетариат. Все зависит от того, как складывается борьба между ними внутри нации, и за что какой класс выступает. Если борьба рабочего класса затихает, то функцию носителя и выразителя национальной воли берет на себя буржуазия. Если же на революционную борьбу поднимается рабочий класс, тогда уже его интересы определяют волю нации. И если, например, буржуазия требует отделения, а рабочий класс — союза, то принцип права наций на самоопределение вплоть до отделения означает, что нация, имея это право, вовсе не собирается им пользоваться.
Признать право на самоопределение нации вовсе не значит посчитать целесообразным ее отделение от другой нации. Ленин писал: «Разумеется, право на самоопределение одно дело, а целесообразность самоопределения, отделения той или иной нации — другое дело. Это — азбука»
[10]. Признать право на самоопределение вовсе не означает голосовать за отделение, а «голосовать за предоставление отделяющейся области самой решить этот вопрос» [11]. Точно так же, как признание права на развод не требует голосования за развод. Поэтому признание права наций на самоопределение вплоть до отделения «нисколько не исключает ни пропаганды и агитации против отделения, ни разоблачения буржуазного национализма» [12].Право нации на самоопределение по-разному проводится на практике социалистами угнетающей и угнетенной наций. Во имя права наций на самоопределение, «отстаивая его нелицемерное признание, социал-демократы угнетающих наций должны требовать свободы отделения наций угнетенных, — ибо в противном случае признание равноправия наций и интернациональной солидарности рабочих было бы на деле лишь пустым словом, лишь лицемерием. А социал-демократы угнетенных наций во главу угла должны ставить единство и слияние рабочих угнетенных наций с рабочими угнетающих наций»
[13].