Никто не уполномочивал (Просто думаю так)

Да, государство выделило им в бесплатное и °"вечное» пользование земельные угодья, это было правильно, но весь производственно-хозяйственный процесс был настолько зарегламентирован, что лишал хозяйства какой-либо инициативы во всем, даже в мелочах. Главной ошибкой при этом, было то, что государство еще до начала производственного цикла, «ложило» руку практически на всю продукцию, через так называемый «план государственных закупок». Это был главный показатель производственно-финансового плана любого хозяйства и располагался на первой странице. Производственная программа и все последующие показатели, реализации, финансов, прибыли и т. д. шли уже потом. Главное было выполнение плана закупок, по этому показателю оценивали деятельность хозяйства и его руководителей.

Мне доводилось в свое время работать с планами и отчетами на разных уровнях. Знаю, что часто бывало так: хозяйство вынуждено было отдавать всю продукцию и даже прикупать у соседей, но план выполнять. Иначе вступали в силу другие «правила». Экономика хозяйства мало кого интересовала, поэтому производство часто велось любой ценой. Такой подход отталкивал селян от производства, тем более, что все экономические проблемы ложились на плечи хозяйств, на трудодни в большинстве колхозов выдавать было нечего, люди бежали в города.

Ситуацию «выравнивали» за счет льготных кредитов, которые часто в итоге списывались и выдавались новые. Наконец, в 1966 году, в колхозах отменили трудодни и ввели гарантированную денежную оплату труда, не увязываемую с результатами труда и экономическими показателями. Просто платили по расценкам за объемы работ, выдавали кредиты под оплату труда, а что получалось по итогам года – никого не интересовало. В совхозах такой принцип оплаты труда существовал со дня их основания, еще до войны. Введение гарантированной оплаты труда на селе без увязки с итогами – было последним ударом по сельской экономике, этого допускать было нельзя с любой точки зрения – экономической, политической, социальной. У государства не хватило мочи все это выдержать, а изменить ситуацию на селе никто не хотел. Все боялись признать этот провал публично. Потом пошла череда похорон «вождей», пришла перестройка и, село развалилось, а вместо исправления ситуации, пошло прямое его разграбление. Начались замазывания глаз крестьянам «распаеванием» земли и возможностью продать паи, на какое-то время их успокоили. Да еще и сегодня государство пытается чем-то помочь почти погибшему селу, выделяет немалые деньги, но они уходят как вода в песок, часто не доходят до производителей, а растаскиваются по всему пути их движения по банкам и посредникам. Теперь что – то надо делать дальше.

Каркас моих предложений состоит в следующем:

Необходимо ввести то, простое, понятное, эффективное, чего еще не было в истории земельных отношений. Ни в царской России, ни в советские времена (о сегодняшних, я уже не говорю), да собственно не было нигде. Ввести УСЛОВИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ, как главный действенный рычаг управления и контроля за использованием земли (в нашем случае сельхозугодий) в государстве, и для всех категорий землепользователей. По моей идее, данные УСЛОВИЯ, включают в себя три основных позиции:

– Минимальный уровень сельскохозяйственного производства;

– Уровень единого натурального налога, увязанного с минимальным уровнем производства;

– Меры ответственности за нерациональное использование земли.

Вот и все, ничего дополнительно выдумывать не надо. Государство полностью дистанцируется от всех производственно-хозяйственных процессов на земле, не вмешивается в вопросы производства, переработки, реализации, финансов и т. п… Не ставит каких – то верхних пределов производства и не вводит различных квот, как это делают в странах того же ЕС, короче говоря, не вмешивается, но и не несет, в то же время, никакой ответственности за допущенные землепользователем промахи и понесенные потери. У государства с землепользователем – только четкие прозрачные деловые договорные отношения по всем направлениям и ничего более. Рассмотрим вышеуказанные три позиции Условий несколько подробнее:

1. Минимальный уровень сельскохозяйственного производства. Что это и как?