Новая история стран Европы и Америки XVI–XIX века. Часть 2

Дублинский городской совет в знак протеста отказался принять участие в юбилее королевы. Гомрулеры и объединившиеся с ними гладстонианцы пытались путем обструкций воспрепятствовать обсуждению и принятию законопроекта в парламенте. По требованию кабинета палата стала неумолимо применять по отношению к ним постановление о прекращении прений, причем спикеру предоставлено было право приступать к голосованию, не давая никому слова. Оппозиция в виде протеста покинула в июне 1887 г. зал заседаний. Но вскоре лагерь сторонников гомруля оказался расколот из-за обвинения лидера националистов Парнела в прелюбодеянии (1890). Его женитьба на разведенной женщине была расценена католическим клиром Ирландии как «величайший ужас», расколола ирландцев. Парнел потерял поддержку и заокеанских ирландцев, отказавшихся присылать ему деньги до примирения ирландских фракций, и после многочисленных митингов в Ирландии, в ходе которых он не смог переломить хода событий, он умер в октябре 1891 г.

На выборах в июле 1892 г. либеральная коалиция, благодаря избирателям из Уэльса, Шотландии и Ирландии, получила незначительное большинство (275 либералов и 80 ирландцев, из которых 71 были антипарнелистами). Консерваторы (270) и унионисты (45) прошли преимущественно в самой Англии. Предвыборные декларации Гладстона и его союзников обещали, помимо гомруля для Ирландии, еще и новую избирательную реформу, сокращение прерогатив верхней палаты, отделение церкви от государства в Шотландии и Англии, ряд аграрных и рабочих реформ.

Вернувшись к власти, все свои силы Гладстон посвятил проведению гомруля. Он внес новый законопроект, очень отличавшийся от проекта 1885 г.: предлагалось учредить в Ирландии двухпалатный парламент по образцу австралийского и с теми же названиями, сохранив в британском парламенте ирландскую группу депутатов в количестве уже не 103, а 80 человек. После жарких прений, длившихся 82 дня, и оживленной агитации в стране, проект был принят в нижней палате большинством в 35 голосов. Но верхняя палата отвергла его в первом же чтении 419 голосами против 41 (сентябрь 1893 г.). Гладстон, казалось, был готов или прибегнуть к новым выборам, в связи с вопросом о гомруле, или сократить права палаты лордов. Когда верхняя палата отвергла законопроект о приходских советах, Гладстон объявил в палате общин: «По нашему мнению, такое положение дел не должно более продолжаться», – и под рукоплескания либералов возвестил о готовящемся крупном событии (1 марта 1894 г.). Предполагалось, что Гладстон собирается осуществить план радикалов – преобразовать или уничтожить (mend or end) верхнюю палату. Однако правящая партия была не согласна с таким развитием событий. В знак протеста Гладстон вышел в отставку, и председателем совета был назначен министр иностранных дел лорд Розбери, новый лидер либеральной партии.

Лорд Розбери заявил о необходимости отсрочить реализацию проекта гомруля до достижения в этом вопросе общественного согласия. Он высказался в пользу активизации внешней политики страны, в том числе в отношении колоний. В области внутренней политики важнейшими стали две мероприятия – учреждение приходских советов, подготовленное еще Гладстоном и отложенное из-за сопротивления лордов, и установление прогрессивного налога на наследство, внесенного лидером радикалов Гаркуром в бюджет. Закон 1894 г. о местном самоуправлении, распространивший демократические принципы на низшую административную единицу – приход, оттягивался консерваторами, поскольку наносил удар по влиянию англиканского духовенства и поземельной аристократии (ранее в церковно-приходском совете председательствовал священнослужитель, действовавший под влиянием местного сквайра).

Сопротивление со стороны оппозиции и лордов встречали и другие законопроекты – ввод равного голосования, отделение церкви от государства в Уэльсе, ответственность предпринимателей за увечья рабочих, восьмичасовой рабочий день для рудокопов, закон о защите детей на фабриках. Гаркур, занимавший пост министра финансов, возбудил недовольство содержателей винных лавок, внеся законопроект о предоставлении муниципалитетам права запрещать продажу спиртных напитков. В такой обстановке частичные выборы почти неизменно кончались победой консерваторов. Потеряв всякую надежду на успех, правительство либералов воспользовалось как предлогом к отставке поражением, которое оно случайно потерпело по одному второстепенному пункту военного бюджета, и в июне 1896 г. уступило место кабинету Солсбери.