Но вместе с тем после буланжистского кризиса умеренные республиканцы сочли угрозу монархической реставрации исчерпанной и посчитали необходимым придать своей политической линии черты еще большей компромиссности. Это в первую очередь нашло выражение в отказе от борьбы с клерикализмом. Умеренных республиканцев привлекла новая политика Ватикана по отношению к государственной власти. В ряде энциклик[112] (от греч. enkyklios – общий, круговой) (1885, 1888, 1890 гг.) Папа Лев XIII (ISIS—1903) заявил о признании любых форм государства и всех политических систем, если они соответствуют принципам разумности и справедливости, действуют в рамках законности, обеспечивают уважение религии, свободную деятельность и неприкосновенность прав церкви. Предложенная Папой новая модель взаимоотношений с обществом и светской властью означала отказ от ориентации только на монархию в ее неоабсолютистской форме, признание буржуазного государства и парламентской демократии, позитивных сторон либерализма с его постулатами свобод и прав человека. Папство пошло на сближение с буржуазным государством и обществом. В этой связи Папа Лев XIII 16 февраля 1892 г. обратился к французским католикам с энцикликой, в которой призвал признать республику и прекратить борьбу с ней. Для монархического движения новая политика Ватикана имела то последствие, что начал теряться главный политический ориентир – перспектива реставрации королевской власти. Подчиняясь энциклике, часть католиков отделилась от Союза правых и основала 3 марта 1892 г. Партию присоединившихся (подразумевалось – к республике). «Присоединившиеся» (в Палате депутатов созыва 1893 г. их было около трети из 90 монархистов) активно сотрудничали с умеренными республиканцами, что открывало перспективу «врастания» монархических группировок в парламентарно-республиканскую систему, преодоления перманентного конфликта с республиканцами.
Еще одним политическим потрясением стал грандиозный финансовый скандал, связанный с так называемой панамской аферой. В 1879 г. Фердинанд Лессепс создал компанию под названием «Общество для прорытия Панамского канала». Акции этого предприятия, сулившие владельцам баснословные прибыли, раскупались нарасхват. Между тем шло время, строительство затягивалось. Одной из причин этого была огромная смертность – от болезней умерло 25 тыс. рабочих. К 1888 г. компания получила 1,4 млрд фр., а канал не был прорыт и на треть. В декабре этого же года общество объявило себя банкротом: разорилось огромное число акционеров. Когда же выяснилось, что из указанной суммы на строительные работы пошла едва половина, началось расследование. В преддверии парламентских выборов 1893 г. монархисты, желая разоблачить своих политических соперников – республиканцев, особенно усердствовали в публикации компрометирующих фактов. Палата депутатов вынуждена была создать следственную комиссию. Она получила неопровержимые доказательства подкупа множества должностных лиц и газет. Взятки исчислялись суммами в сотни тысяч франков. В скандале оказались замешанными не менее трети министров, сенаторов, депутатов. Однако к суду привлекли лишь пятерых, но и они были оправданы за исключением одного, министра Байо, который имел неосторожность признаться в получении взятки в 375 тыс. фр. Под суд отдали также руководителей компании, в том числе и инженера Александра Гюстава Эйфеля, знаменитого строителя башни, названной его именем. Все они были оправданы.
Панамское дело имело для Франции серьезные последствия. Оно подорвало доверие к государству, дискредитировало управлявших страной людей. Скандал показал глубину коррупции государственного аппарата, продажность прессы. Ряд видных буржуазных деятелей, среди них и Клемансо, скомпрометированных в глазах избирателей, лишились депутатских мандатов.